МОСКВА, 16 мая - РИА Новости. Общественная палата (ОП) РФ в среду направила в Госдуму общественную экспертизу проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях", предусматривающего увеличение максимального штрафа до 1,5 миллиона рублей за нарушение правил проведения митингов и массовых акций, сообщает пресс-служба ОП.
Ранее группа депутатов от "Единой России" внесла в Госдуму новую редакцию законопроекта, предусматривающего увеличение максимального размера денежного взыскания за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников до 1,5 миллиона рублей. По словам главы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, законопроект могут рассмотреть уже 18 мая.
"Отдельные нормы законопроекта не соответствуют принципу соразмерности наказания за правонарушения", - говорится в тексте заключения.
В ОП считают, что "увеличение штрафов для граждан-участников митингов и демонстраций представляется чрезмерным и противоречащим статье 3.5. общих положений КоАП РФ, что нарушает всю систему административного взыскания за различные виды административных правонарушений".
"Авторы законопроекта не учитывают уровень заработной платы граждан-участников шествий", - отмечается в тексте экспертизы.
При этом ОП согласна с увеличением суммы штрафов только в пределах суммы, установленной статьей 3.5. общих положений КоАП РФ (до 5000 рублей).
В документе отмечается, что "нецелесообразно чрезмерное увеличение шкалы штрафов ввиду возможных коррупционных рисков. Соотношение максимальной и минимальной санкции за административное правонарушение увеличивается с двух (1000-2000 рублей) до 100 (10000-одного миллиона рублей), тем самым увеличивается коррупционный риск, выражающийся в широте дискреционных полномочий при наложении административного наказания, что неоднократно отмечалось в программах по противодействию коррупции".
В экспертизе также отмечается, что Общественная палата поддерживает введение института обязательных работ в качестве альтернативы административным арестам.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые ужесточают ответственность за нарушение правил проведения митингов, открывают возможность повышать штрафные санкции не только за нарушения при проведении уличных акций, но и за любые правонарушения; максимальный административный штраф для граждан составит один миллион рублей вместо пяти тысяч, для должностных лиц - вместо 50 тысяч - 1,5 миллиона рублей.
Административный штраф налагается на граждан за нарушение общественного порядка, причинение вреда имущества или здоровью граждан, нарушение избирательного законодательства, нарушение правил дорожного движения и даже за неправильную парковку.
