В Москве с успехом прошла международная туристическая выставка "Интурмаркет", которая в очередной раз привлекла к себе внимание многочисленных профессионалов турбизнеса. Корреспондент РИА.Туризм Вера Казанцева встретилась с приехавшим для участия в этом ежегодном мероприятии генеральным секретарем Всемирной туристской организации (UNWTO) Талебом Рифаи, который рассказал об итогах своей поездки и проблемах и задачах, стоящих перед мировой туриндустрией.
- Каковы цели и результаты вашего визита в Россию?
- Прежде всего, целью моего визита являлось открытие выставки "Интурмаркет" вместе с российским министром спорта, туризма и молодёжной политики Виталием Мутко, главой Ростуризма Александром Радьковым и другими высокопоставленными лицами. А во-вторых, мы традиционно принимаем участие в этом мероприятии и проводим специализированный семинар о государственном и частном партнерстве, новых мировых трендах в туризме и опыте различных стран.
В-третьих, в программу моего пребывания также входят встречи с российскими официальными лицами, и мне было очень приятно познакомиться с вице-премьером Владиславом Сурковым и Виталием Мутко. Это была очень плодотворная встреча, и я мог убедиться, что у руководства России есть четкое представление о той роли, которую играет туротрасль в экономике страны. Об этом также говорит состав российской делегации, которая представляла РФ в Китае на открытии года российского туризма в КНР.
Мне удалось встретиться с заместителем министра иностранных дел РФ. В ходе этой встречи мы обсудили вопросы отношений России и ООН и в особенности ее специализированных агентств. В программе моего визита было и посещение Академии туризма, где я смог встретиться со студентами. Таким образом, мой визит в Москву был очень плодотворным. Нам удалось обновить наши обязательства перед друг другом, а также перечень стоящих перед нами задач.
Хочу отметить три основных вопроса, которые мы обсудили в ходе встречи с вице-премьером, замминистра иностранных дел и министром туризма. Это вопросы безопасности туристов, налогообложения и визового режима. Я попросил российские власти поддержать нашу политическую повестку дня на глобальном уровне. Я не обговаривал эти вопросы конкретно с каждым из них, поскольку каждый из них имеет отношение к тому или иному вопросу, а просто попросил поддержки России в решении этих проблем глобально, так как эти вопросы в течение предстоящих двух-трех лет будут стоять на повестке для UNWTO.
- Расскажите, пожалуйста, о конвенции по безопасности туризма. Как идет работа по ее подготовке?
- Вопрос о принятии конвенции по безопасности туристов был инициирован UNWTO по результатам последствий для туриндустрии, вызванных извержением исландского вулкана Эйяфьятлайокудль в 2010 году. Я представил свои предложения исполнительному комитету, а на Генеральной ассамблее в 2011 году в Корее они были одобрены.
Смысл документа состоит в том, что последствия извержения вулкана обнажили слабые моменты системы ответственности сторон в мире, распределения обязательств и отчетности. И хотя подобные негативные ситуации случались в Европе и раньше, европейских норм законодательства и регулирования не хватило, чтобы в данном конкретном случае защитить туристов.
Например, что произойдет с группой европейских туристов, которая отправилась на отдых в Юго-Восточную Азию? Как обязать азиатскую страну отвечать согласно европейским законам или нормам? Поэтому мы решили, что нам нужна международная конвенция. Год назад мы приступили к этой работе, и сейчас мы находимся более чем на полпути к ее завершению. Надеюсь, что нам удастся подготовить этот документ к середине 2013 года. Затем мы начнем работать над тем, чтобы получить политическую поддержку со стороны различных стран.
- В прошлом году UNWTO провела серию мероприятий в таких странах, как Тунис, Египет, Япония, туротрасли которых пострадали из-за политических событий или природных явлений. Не могли бы вы назвать страны, к которым у UNWTO имеется особый интерес с точки зрения их поддержки и развития туризма в 2012 году?
- Поддержка турнаправлений входит в перечень наших обязательств как организации. Речь идет о поддержке их в трудные времена, вызванные сложными ситуациями - политическими изменениями или природными катаклизмами или катастрофами.
В прошлом году в фокусе нашего внимания были страны Ближнего Востока и Африки, поскольку туриндустрии таких важных туристических направлений, как Египет и Тунис, понесли потери в результате политических событий, произошедших в этих странах. А они не могут потерять те доходы, которые дает им турсектор.
Мы также были обеспокоены ситуацией в Японии, которая представляет собой важный рынок въездного и выездного туризма. Конечно, ничто не сможет компенсировать потерю человеческих жизней и ту трагедию, которая была вызвана природной катастрофой, однако я могу с гордостью заявить, что нам удалось немного помочь в восстановлении туриндустрии путем проведения мероприятий в Стране восходящего солнца, путем проведения кампаний, направленных на увеличение информированности граждан о ситуации в Японии, путем проведения политической работы со странами в целях устранения ограничений, установленных для путешественников.
В этом году мы продолжим работать в направлении оказания помощи странам Ближнего Востока и Африки, поскольку ситуация там продолжает развиваться и мы еще не видели ее конца. В этом году Япония находится на пути к восстановлению, но ей все еще нужна поддержка. В апреле я вновь поеду в Сендай, в частности, в районы, пострадавшие в результате утечки радиации с АЭС "Фукусима-1", чтобы обратить внимание мировой общественности на то, что Япония вернулась на путь развития.
В этом году мы бы хотели обратить внимание и на те проблемы, которые в прошлом году нами не освещались и не затрагивались. Речь идет о регионе Индийского океана и пиратстве, которое существенно подрывает туриндустрию таких важных туристических направлений, как Кения и Танзания, Сейшельские острова и Маврикий. Мы не можем позволить ситуации оставаться незамеченной, поэтому наши политические усилия будут направлены на освещение этих проблем. Мы постараемся привлечь внимание мировой общественности к решению этой проблемы, поскольку сложившаяся ситуация просто неприемлема.
В мире всегда что-то происходит, что требует нашей поддержки. Именно так я вижу нашу работу в 2012 году.
- Как вы оцениваете ситуацию в Египте в текущем году?
- На мой взгляд, страна возвращается на путь восстановления. Египет был страной-партнером на международной туристской выставке ITB в Берлине, а это очень сильный знак и мощное послание сообществу о том, что страна, в которой всего год назад была осуществлена смена политической власти, выходит из кризиса. Прошлый год Египет начал падением турпотока, измеряемым в 75-80%, но год закончил сокращением в 25-30%. Мы думаем, что если ничего не случится сверхдраматического или ужасного, Египет сможет восстановить свои потери в 2012 году. Все ограничения для туристов по поездкам в страну сняты. Ситуация на Красном и Средиземном морях нормализовалась, политическая ситуация начала стабилизироваться, однако еще многое нужно будет сделать. У нас очень оптимистичный взгляд на Египет.
- Недавно вы говорили о визах как о препятствии на пути развития туризма. Что вы можете сказать в отношении этой проблемы в применении к российскому рынку?
- Я не думаю, что визовая проблема для России стоит более остро, чем для других стран. И получить визу в РФ не труднее, чем получить шенгенскую, или американскую, или австралийскую, или же китайскую. Визы это визы. Это международный тренд. Визовый вопрос может быть решен только на многостороннем уровне. Когда страны начинают принимать решения на основе принципа взаимности, мы все оказываемся в проигрыше. Нужно выходить из этого порочного круга взаимности и сказать, например: "Наша страна открыта, добро пожаловать!". После этого и другие страны открываются.
Чтобы быть справедливым, надо сказать, что Россия уже предприняла меры по облегчению визового режима - я был рад узнать, что круизным пассажирам предоставляется право безвизового пребывания на территории России в течение 72 часов. Это как раз то, что нам нужно, на что надеются туристы.
Нам нужна такая система, которая позволяла бы предоставлять туристам право на безвизовое пребывание на определенное время и в особых ситуациях. И мы не пытаемся каким-либо образом влиять на право стран, связанное с осуществлением ими визового режима или правил въезда и контроля своих границ, которые всегда были обязанностью государства. Но мы ставим вопрос о том, должна ли эта система быть такой сложной, должны ли туристы посещать посольства и стоять в очередях, чтобы подать заявление на получение визы, а затем ждать в течение двух-трех недель, когда она будет готова? Должны ли люди тратить столько усилий для получения визы, когда все, что им надо, - это просто совершить поездку в ту или иную страну и насладиться путешествием?! В принципе, такая постановка вопроса более не имеет смысла и становится уделом прошлого.
Мне очень приятно было услышать заявление Виталия Мутко на выставке "Интурмаркет" о том, что вопрос виз уходит в прошлое, что человечество должно отказаться от них. Это правильный подход к проблеме. Но даже если мы их оставим, а мы вынуждены сохранить их в течение какого-то времени, разве не можем мы воспользоваться технологическими преимуществами, скажем, возможностью получения электронных виз, когда заявление на получение визы можно подать, сидя у себя дома?! Неужели нужно для получения визы ехать из Владивостока в Москву? Ведь такая дорога окажется дороже, чем путешествие в Рим или Париж!
Таким образом, мы, во-первых, выступаем за пересмотр, во-вторых - за упрощение визовой системы, а в-третьих, давайте дадим знать всему миру, что мы теряем. Каждая дополнительная тысяча выданных виз для посещения России означает для страны получение 1,5-2 миллиона долларов. Заинтересована ли страна терять такие средства из-за бюрократических проволочек, из-за того, что система оказалась устаревшей? Мы будем продолжать работать над этой проблемой до тех пор, пока не будет положительного результата на глобальном уровне.
- Каково отношение России к проводимой UNWTO кампании "Мировые лидеры в поддержку туризма" (Global Leaders for Tourism Campaign)?
- Эта кампания была запущена ровно год назад. На сегодняшний день к ней присоединились 23 президента и премьер-министра, поставивших свои подписи под документом. Мы работаем с Россией по этому вопросу, но иногда надо дождаться определенного политического развития событий. Сейчас, когда в России прошли выборы президента, а в мае, скорее всего, будет назначено новое правительство, мы планируем, что письмо с приглашением принять участие в нашей кампании будет направлено и российской стороне.
Могу отметить, что кампания проходит с большим успехом. Мы начали ее с Мексики, а среди последних мировых лидеров, присоединившихся к ней, - главы Сейшельских островов, Сербии и Филиппин. Нам уже многое удалось сделать в Азии - в Корее, Китае, Малайзии, Индонезии и Брунее. В будущем месяце к нам присоединится Вьетнам и Таиланд. В течение ближайшего года мы надеемся привлечь к этой инициативе примерно половину всех мировых лидеров и по итогам кампании опубликовать "Золотую книгу".
