МОСКВА, 16 мар - РИА Новости. Министерство здравоохранения и социального развития России в рамках расширенного заседания коллегии ведомства в пятницу подведет итоги работы в 2011 году и обозначит планы на 2012 год, в заседании примет участие глава российского правительства Владимир Путин.
В конце прошлого года глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова отмечала, что главными задачами ведомства в 2012 году должны стать продолжение реформы здравоохранения и принятие решений о долгосрочном развитии пенсионной системы. Как сообщила пресс-служба кабинета министров, на коллегии также планируется обсудить итоги мероприятий по реализации демографической политики, госпрограммы "Доступная среда" для инвалидов, мер по совершенствованию оплаты труда, повышения качества и доступности госуслуг в области содействия занятости и другие вопросы.
Возраст преткновения
Одним из главных вопросов заседания станет будущее реформирование пенсионной системы России. Минздравсоцразвития планировало в первой половине 2011 года представить концепцию долгосрочного развития пенсионной системы страны до 2050 года. Однако документ так и не был презентован общественности.
Ранее чиновники из Минздравсоцразвития отмечали, что считают нецелесообразным публиковать свою концепцию до тех пор, пока не будет закончена работа над стратегией социально-экономического развития России до 2020 года ("Стратегия 2020"). Теперь, когда итоговый доклад экспертов "Стратегии 2020" опубликован, взгляды общественности направлены на Минздравсоцразвития. Вопросов накопилось немало, главным из них остается повышение пенсионного возраста в России. Премьер-министр Путин неоднократно говорил о том, что правительство не пойдет на такие меры, однако многочисленные эксперты сходятся во мнении, что столь непопулярное решение со временем будет принято.
Без ответа остается и вопрос о том, продолжит ли Россия развивать пенсионную систему в плоскости индивидуальных накоплений, либо вернется к отмененному в 2002 году порядку расчета пенсии исходя из стажа и заработка работника. Еще одна животрепещущая тема - растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России. По прогнозам Минздрава, дефицит ПФР в 2012 году вырастет с 875 миллиардов рублей до 1,075 триллиона рублей.
Вместе с тем, экспертное сообщество считает одним из достижений Голиковой пересчет пенсионных прав (валоризацию), ежегодное индексирование пенсий, введение социальных доплат. В стране больше нет пенсионера, чья пенсия была бы ниже прожиточного минимума. После последнего увеличения пенсий на 7% средний размер трудовой пенсии достиг 9,5 тысячи рублей.
Битва за закон о здоровье
Прошлый год стал отправной точкой в формировании законодательства о современной системе здравоохранения. Был принят закон "Об основах охраны здоровья граждан РФ". На стадии общественного обсуждения он вызвал много споров как среди пациентов, так и в медицинском сообществе, прошел несколько редакций. Наибольшее число поправок - около 300 - внесла Национальная медицинская палата, 109 из них были приняты. Эксперты, в том числе президент палаты Леонид Рошаль, предрекали закону неспокойную судьбу и после принятия.
После вступления документа в силу россияне получили возможность раз в год выбирать врача и поликлинику, пациенты с редкими заболеваниями - получать все необходимые лекарства от государства. В документе впервые прописали понятие паллиативной помощи, запланировали создание системы хосписов по всей стране для детей и взрослых. Профессиональные медицинские объединения теперь могут участвовать в регулировании вопросов здравоохранения в стране.
По-прежнему много вопросов у россиян вызывает понятие бесплатных и платных медицинских услуг при том, что новый закон гарантирует право на бесплатную медпомощь и лекарственное обеспечение. Минздраву в этой связи предстоит работа по созданию единых стандартов и порядков оказания медицинской помощи. Также, по словам Голиковой, к 2015 году система госзакупок лекарств уйдет в прошлое, на смену ей придет лекарственное страхование, что повысит доступность лекарств для населения.
Министерство сделало первые шаги в решении кадровой проблемы в медучреждениях на селе. Госдума приняла поправки в законодательство, согласно которым сельские врачи в возрасте до 35 лет будут получать "подъемные" в размере одного миллиона рублей. Уже около тысячи медиков отправились работать в глубинку.
Программа модернизации здравоохранения, рассчитанная на 2 года, также стартовала в 2011 году. На нее выделено 460 миллиардов рублей - беспрецедентная сумма, таких средств отечественная медицина в последние десятилетия не получала. Все российские больницы должны провести ремонт и приобрести современное оборудование. Таким образом, жители страны получат доступ к медицине, идущей в ногу со временем.
Кроме того, все лечебные учреждения откроют сайты в интернете, чтобы дать возможность пациентам в электронной форме записаться к врачу, дистанционно получить направления на анализы и консультации специалистов. Голикова уверена, что это реальная возможность уменьшить очереди в больницах.
Сохранить и приумножить
Ранее Минздравсоцразвития сообщало, что по итогам пяти лет реализации мероприятий демографической программы в 2011 году ожидаемая продолжительность жизни выросла для всего населения России на 3,7 года и составила 70,3 года. Средняя продолжительность жизни мужчин вышла на уровень 64,3 года, женщин - 76,1 года. В 2006 году для мужчин она составляла 60,4 года, для женщин - 73,2 года.
В рамках реализации нацпроекта "Здоровье" удалось добиться снижения смертности в РФ от трех основных причин: сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии и травм, полученных при ДТП.
Смертность от болезней системы кровообращения в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизилась на 9,8%, от ДТП - на 8,7%. Впервые в 2010 году в России смертность от онкологических заболеваний перестала расти, а в 2011 году она оказалась ниже на 1,4% по сравнению с 2009 годом, когда онкологическая программа только начинала реализовываться. Показатель младенческой смертности на тысячу родившихся в 2011 году по сравнению с 2010 годом снизился на 2,7%.
Однако, по словам министра, в ближайшее время рождаемость в России, скорее всего, будет снижаться в связи с тем, что в репродуктивный возраст входят женщины, которых было мало рождено в 90-е годы.
Тем не менее, Россия постарается к 2016 году сохранить численность населения на текущем уровне - 143 миллиона человек, а к 2025 году выйти на показатель 145 миллионов. По словам Голиковой, в системе отечественного здравоохранения существуют ресурсы для сохранения населения и увеличения продолжительности жизни россиян за счет снижения младенческой смертности, программ профилактики заболеваний, борьбы с курением, алкоголизмом и наркоманией, уменьшения количества абортов и так далее.
О министре и министерстве
На фоне предстоящего обновления кабмина РФ эксперты задаются вопросом, останется ли Голикова на своем посту. СМИ прочат ей то возврат в Минфин, то должность министра экономического развития. При этом она сама говорит, что никаких предложений возглавить Минэкономразвития не получала.
Помимо судьбы Голиковой в новом правительстве, экспертное сообщество спорит о будущем возглавляемого ею министерства. Одни предлагают разделить его на два ведомства - Минздрав и Минсоцразвития, другие считают, что необходимо возродить и Минтруд.
