МОСКВА, 14 мар - РИА.Туризм, Юлия Батырь. Ужесточение государственного регулирования деятельности туроператоров и турагентств, предусмотренное поправками в закон о туристской деятельности, не приведет к росту цен на путевки, заявил на заседании Общественной палаты РФ замглавы Ростуризма Евгений Писаревский.
Участники заседания говорили о подготовленных Минспорттуризмом поправках в закон о туризме, которые Госдума обсудит во втором чтении 23 марта. Поправки предусматривают повышение размера финобеспечения и уставного капитала туроператоров, проведение обязательного аудита туркомпаний, наделение Ростуризма правом исключать их из реестра, введение работы турагентств только от имени и по поручению туроператоров, а также введение обязательного саморегулирования для туроператоров по выездному туризму и другие меры.
Юрист компании "Пегас туристик" Константин Шварцер отметил на заседании, что одновременное повышение финансовых гарантий и введение обязательного членства в саморегулируемых организациях (СРО) избыточно. "Конечно, права туристов надо защищать. Но введение СРО и повышение финансового обеспечения приведет к повышению финансовой нагрузки на туристов. Все предлагаемые меры разумны, но к ним надо подходить взвешенно. Переходный период к СРО должен быть достаточно длительным. Нужно четко прописать, кто и что будет выплачивать туристам в случае проблем, иначе СРО и страховщики будут кивать друг на друга", - считает он.
Писаревский возразил, что увеличение цен за счет повышения финобеспечения может повлиять на потребителя. Но большее влияние на них оказывает не возможное повышение цен в будущем, а негативная информация о банкротстве крупных туроператоров. "Если на рынке появятся ответственные СРО, которые гарантируют, что туроператоры не "кинут" потребителя, но цены немного поднимутся, то потребители скорее придут к туроператорам. Важна не столько цена, сколько имидж отрасли", - подчеркнул он.
Писаревский напомнил, что в 2007 году ввели финансовую гарантию для туроператоров в размере 5 миллионов рублей и тогда в федеральном реестре было 4,5 тысячи туроператоров. "Сейчас гарантия выросла в 20 раз - до 100 миллионов для крупных компаний. При этом в реестре более 4,7 тысячи туроператоров, а цены на рынке, как мы знаем, не только не выросли, но в некоторых сегментах снизились. Безусловно, новые нормы могут создать дополнительную нагрузку на бизнес, но имидж отрасли превыше всего. Именно саморегулирование является средством государственного и частного партнерства, которое может обеспечить реальную защиту прав туристов и структурировать бизнес. Кроме того, по новому закону о лоббизме туристские СРО смогут защищать интересы бизнеса", - заявил он.
Шварцер призвал выбрать что-то одно - СРО или повышение фингарантий. По его мнению, если туроператор очень крупный и увидит, что невыгодно брать большие гарантии, то он "разукрупнится". Юрист также выступил против введения поправки от имени и по поручению, которая, по его мнению, также приведет к повышению цен и разорению агентств. "Как только турист увидит, что договор заключается от имени туроператора, он захочет пойти напрямую к нему. Эта поправка ударит по турагентствам. Им придется давать туроператорам депозиты, агентства в глубинке просто разорятся", - подчеркнул Шварцер.
