23 февраля 1990 года на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной рассмотрению вопроса о международном сотрудничестве в борьбе против незаконного производства и распространения наркотических средств и психотропных веществ, были приняты Политическая декларация и Всемирная программа действий по международному сотрудничеству в борьбе против незаконного производства, предложения, спроса, оборота и распространения наркотических средств и психотропных веществ.
В Политической декларации государства выразили озабоченность "масштабом тенденции к росту в области незаконного спроса, производства, предложения, оборота и распространения наркотических средств и психотропных веществ", поскольку это затрагивает политические, экономические, социальные и культурные интересы государства и общества.
Государства - члены ООН согласились в данной Декларации принять не только все возможные меры для борьбы с проблемой наркотиков, включая повышение эффективности международного сотрудничества в этой области, но и призвали к оказанию помощи и поддержки развивающимся странам, странам транзита путем осуществления "надлежащих программ технической и финансовой помощи при посредстве компетентных международных или региональных организаций в целях расширения и укрепления инфраструктуры, необходимой для эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков и для его предотвращения".
Был отдан приоритет двухсторонним, региональным и многосторонним механизмам в сотрудничестве между государствами и организациями.
В Политической декларации Генеральная Ассамблея ООН провозгласила период с 1991 года по 2000 год Десятилетием ООН по борьбе против злоупотребления наркотиками, которое должно быть посвящено принятию действенных мер на национальном, региональном и международном уровнях в целях содействия пресечению незаконного оборота наркотических средств.
В целях выполнения задачи освобождения международного сообщества от незаконных наркотических средств и пресечения злоупотребления ими
Генеральная Ассамблея приняла Всемирную программу действий и взяла на себя обязательство "по полному и скорейшему осуществлению после должного рассмотрения компетентными техническими органами, в случае необходимости, форм ее реализации".
Мероприятия в рамках Всемирной программы действий включали в себя следующие аспекты:
– Предотвращение и сокращение злоупотребления наркотиками с целью ликвидации незаконного спроса на наркотические средства и психотропные вещества.
Генассамблея заявила о необходимости проанализировать причины незаконного спроса на наркотические средства и психотропные вещества и определить необходимые меры для устранения коренных причин проблемы злоупотребления наркотиками, особое внимание уделив социальным причинам проблемы наркотиков.
Также было объявлено о необходимости разработать меры по предупреждению злоупотребления наркотическими средствами и включить их, по возможности, в программы всех учебных заведений.
Генассамблея обязала государства, при необходимости, оказывать содействие сотрудничеству с неправительственными организациями и их участию в деятельности по сокращению незаконного спроса.
– Лечение, реабилитация и социальная реинтеграция наркоманов.
Генассамблея заявила о необходимости включить в национальные стратегии в области здравоохранения программы социальной реинтеграции, реабилитации и лечения лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, и правонарушителей-наркоманов.
– Контроль над предложением наркотических средств и психотропных веществ.
В сфере контроля над предложением наркотических средств и психотропных веществ Программа возлагает на государства обязанность рассмотреть на национальном и международном уровнях средства, с помощью которых можно было бы укрепить эффективные программы по борьбе с наркотиками, особенно в странах, экономика которых страдает от незаконного производства и переработки наркотических средств и психотропных веществ.
Необходимость осуществления международного сотрудничества – стержень Всемирной программы действий, отражающий веления всех предыдущих конвенций в области борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами. При этом координирующая роль отводится специализированным учреждениям и органам ООН.
(Дополнительный источник: Юридический мир, 09.09.2002, №009, Международные организации в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
