МОСКВА, 10 фев - ПРАЙМ. Госдума РФ на пленарном заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект о совершенствовании процедур банкротства кредитных и иных финансовых организаций и усилении ответственности за совершение неправомерных действий в преддверии банкротства.
Документ, внесенный в Госдуму 18 октября 2011 года, предлагает придать статус постоянно действующего федеральному закону от 27 октября 2008 года "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года".
При этом в закон вносятся поправки, согласно которым сделки, совершенные банком или иными лицами за счет банка в преддверии банкротства, могут быть признаны недействительными судом по заявлению инвестора, Агентства по страхованию вкладов (АСВ) или представителя временной администрации в порядке, аналогичном общим нормам законодательства о несостоятельности.
При этом АСВ будет обязано выявлять факты совершения руководством банков или контролирующими лицами действий, из-за которых банк понес убытки.
Документ дополняет законодательство о банкротстве банков статьей, устанавливающей особенности функционирования временной администрации, назначенной после отзыва банковской лицензии у кредитной организации, обладающей лицензией на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Устанавливаются гарантии возврата имущества клиентам уже на стадии введения временной администрации по управлению кредитной организацией. Одновременно устанавливается порядок возврата средств, находящихся в доверительном управлении у кредитной организации.
Кроме того, законодательство о банкротстве банков дополняется статьей, устанавливающей механизмы распределения конкурсным управляющим оставшегося имущества между учредителями (участниками), порядок и условия передачи имущества органам местного самоуправления, порядок списания имущества.
Предлагаются поправки, допускающие возможность оспаривания сделок, совершенных финансовой организацией - должником на сумму, превышающую 0,1% от стоимости ее активов.
Законопроект также вносит в закон о банках и банковской деятельности изменения, предполагающие хранение на электронных носителях информации о деятельности кредитных организаций, их имуществе и обязательствах.
У депутатов есть ряд замечаний к документу, которые планируется устранить ко второму чтению. Так, комитет Госдумы по финансовому рынку отмечает, что законопроект закрепляет право третьих лиц влиять на деятельность кредитной организации и формулирует невыполнимые требования для сторонних инвесторов по составлению плана финансового оздоровления банка.
Также, по мнению депутатов, требует серьезной доработки норма законопроекта, определяющая порядок возврата клиентам банка имущества (ценных бумаг, денежных средств), принятого и приобретенного кредитной организацией по договорам об операциях с ценными бумагами, в случае отзыва банковской лицензии у кредитной организации - профучастника рынка ценных бумаг.
