Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
Отказ от структурных реформ не позволит российской экономике быстро расти, да к тому же сделает ее уязвимой в случае новых глобальных шоков, предупреждают экономисты, выступавшие на форуме "Россия 2012". Необходимо срочно провести диверсификацию экономики, позаботиться о независимости судебной системы и сократить степень вмешательства государства в деятельность компаний, говорят они. Иначе будет поздно.
Экономист, предсказавший кризис 2008 года задолго до его начала, профессор экономики университета Нью-Йорка Нуриэль Рубини, рисует России унылое будущее. Без проведения серьезных структурных реформ прирост экономики России в ближайшие годы вряд ли будет значительным, заявил он, выступая на форуме "Россия 2012".
"Мы видим потенциал роста России без значительных реформ не выше чем 0,5%, демографическая ситуация плохая, идет возрастание среднего возраста, нет такого роста населения, как в Индии или Бразилии", - сказал Рубини.
После кризиса 1998 года реформы, которые были проведены в России, привели к усилению экономики и ее ежегодному росту на уровне 8% в год, напомнил Рубини. Экономика России росла примерно такими же темпами, как и в странах БРИК.
"На большинстве развивающихся рынков произошло переформирование, в результате мы теперь видим в Китае, Индии 9%-ный рост", - отметил экономист. У России – другая история. После финансового кризиса 2008-2009 годов, который повлек спад российской экономики, страна не восстановилась и не вернулась на докризисные темпы роста.
России необходим ряд крупных реформ, которые бы помогли стране не только развиваться быстрыми темпами, но и гарантировали ей стабильность в случае новых глобальных шоков, сказал Рубини.
"Если не будет какого-то выброса серьезных структурных реформ, прямых инвестиции, приватизации, снижения роли государства и бюрократии в экономике и других реформ, то эта экономическая модель также может показать определенную хрупкость в России и других странах", - заключил он.
"Вместо экспорта товаров вы экспортируете людей"
Слишком медленно для такой благоприятной конъюнктуры.
Пока Россия не использует свой потенциал и благоприятные условия макроэкономической среды для стимулирования роста, утверждают выступающие на форуме экономисты.
Рост ВВП в России в 2011 году, по данным Росстата, составил 4,3%, в 2012 году Минэкономразвития прогнозирует - 3,7%. В Индии и Китае рост составляет 8-9% в год, в Бразилии - до 6% в год.
"Беспокоит, когда смотришь на Россию извне, так это то, что рост всего 4% в такой замечательной благоприятной ситуации", - сказал профессор экономики и государственной политики Гарвардского университета Кеннет Рогофф.
Особое беспокойство вызывает тот факт, что экономика России не становиться более диверсифицированной, отметил эксперт. Особенно это касается отраслей, ориентированных на экспорт.
"Все таки надо экспортировать high-tech капитал и high-tech ПО... Вместо того чтобы экспортировать товары, вы экспортируете людей", - сказал он. России следует приложить усилия для того, чтобы использовать человеческий потенциал, подчеркнул Рогофф.
Россия – как Ferrari с заклинившей коробкой передач
Для диверсификации экономики необходимы инвестиции.
Пока же Россия похожа на Ferrari с заклинившей коробкой передач, едущей на первой скорости, говорит исполнительный вице-президент Международной финансовой корпорации (IFC) Ларс Тунелл.
"Проблема - как починить коробку, чтобы экономика на всех скоростях развивалась", - формулирует задачу он. Российским властям стоит сфокусироваться на стимулировании частных инвестиций, а также решать инфраструктурные проблемы через механизм государственно-частного партнерства. "Государство должно создавать соответствующую среду", - сказал Тунелл.
Помимо необходимости вложений государства в инфраструктуру, нужно определить понятные правила игры и гарантировать сохранность частной собственности.
Неработающая судебная система – еще одна проблема, которую необходимо срочно решать. Судебная система должна исправно работать, говорит бывший премьер-министр Пакистана Азиз Шаукат. Причем решение, принимаемые в судах, должны быть справедливыми, подчеркнул он.
Но не следует думать, что в критике состояния российской экономике на форуме упражнялись только заграничные эксперты. Настрой российских участников дискуссии оказался не менее скептичным.
"У нас в стране не вполне объективно судят по хозяйственным спорам, - отметил экс-министра финансов РФ Алексей Кудрин. - Когда президентом стал Медведев, я ожидал наведения порядка в судебной системе, но, к сожалению, не смогли переломить ситуацию за четыре года".
Уменьшение вмешательства государства в экономику – еще одно необходимое условие для привлечения инвесторов. Причем, эффективная работа органов управления гораздо важнее грядущей приватизации, подчеркнул Алексей Кудрин. Ведь продажа государством своей доли в компаниях автоматически не изменит среду, в которой происходит давление властей на бизнес. Государство имеет возможность давить на предпринимателей через надзорные и регулирующие органы.
В России сложилась система ручного управления, когда необходимо вмешательство президента или премьера, чтобы произошли изменения, ставит диагноз сложившейся практике глава "Тройки Диалог" Рубен Варданян. В итоге у инвесторов создалось "ощущение непрозрачности, непонятности, недовольства".
Масштабная приватизация, провести которую грозятся власти, пока остается лишь проектом. Хотя, по словам ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева, правительству необходимо как раз ускорить процесс приватизации, что позволит ослабить доминирующую роль государства в экономике.
Пока же, говорит Ларс Тунелл, государство слишком много берет на себя. Система остается чрезвычайно бюрократизированной и по-прежнему ориентированной на менее современные отрасли - главным образом, на сырьевой сектор.
Сто шагов Путина
"Мы ставим задачу в ближайшие несколько лет войти в число стран с наиболее привлекательным деловым климатом... нам нужно сделать 100 шагов вперед - подняться со 120-го на 20-е место по условиям ведения бизнеса", - заявил на форуме премьер-министр Владимир Путин.
Речь о ежегодном рейтинге Doing Business-2012 ("Ведение бизнеса-2012"), который составляет Всемирный банк. Всего в списке 183 страны.
Владимир Путин обозначил конкретные меры, которые должны сделать Россию более привлекательной для инвесторов и стимулировать развитие экономики.
В частности, сроки подключения к энергосетям сократятся примерно в четыре раза, заполнение налоговой отчетности будет происходить в три раза быстрее, пересечение таможни грузами займет в семь раз меньше времени. Кроме того, на получение разрешения на строительство объектов понадобится в пять раз меньше времени и в три раза меньше бумаг.
Защитой прав предпринимателей будет заниматься специальный уполномоченный. У него будет особый процессуальный статус, в том числе право приостанавливать ведомственные акты до решения суда. Хозяйствующих субъектов будет запрещено превращать в уголовно преследуемых, рассмотрение судебных дел, касающихся бизнеса, будут происходить в ускоренном порядке.
Госразрешения заменят страхованием ответственности, а предпринимательские объединения получат возможность подавать групповые иски в суд.
Работа по улучшению инвестклимата будет строиться на трех принципах: презумпции добросовестности бизнеса, широкого внедрения международных практик и сотрудничества бизнеса с государством.
Теоретически обещания Владимира Путина должны сделать жизнь бизнеса в России значительно более комфортной. Если, конечно, эти планы не останутся лишь предвыборными обещаниями.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
