В воскресенье, 15 января в Казахстане пройдут досрочные выборы в нижнюю палату парламента - Мажилис. О том, зачем Казахстану нужно было в течение десяти месяцев досрочно проводить как президентские, так и парламентские выборы, а также об интеграционных процессах на постсоветском пространстве в интервью РИА Новости рассказал советник президента Казахстана Ермухамет Ертысбаев.
- Фундаментальная причина проведения досрочных парламентских выборов - это вторая волна мирового финансового кризиса, которая надвигается, и неизвестно, как все это скажется на Казахстане. Рецессия мировой экономики в конце десятилетия нового века затронула и Казахстан, и, несмотря на антикризисные меры, нам было достаточно тяжело.
То есть, выборные мероприятия - это прагматизм. Ведь когда начинается кризис, и когда мы стоим перед новыми серьезными вызовами, возникает естественное желание обновить, упрочить и легитимизировать все ветви власти. Для президента и парламента очень важна всенародная или хотя бы большая (более 51%) электоральная поддержка. Это, кстати, очень распространенная политика западных демократий.
Досрочные президентские выборы прошли в апреле прошлого года, и президент Нурсултан Назарбаев получил 95-процентную поддержку населения. То есть, с главным носителем власти мы определились до 2016 года. Тогда же я открыто говорил, что теперь надо провести выборы в парламент и на ближайшие пять лет закрыть тему власти. У нас был принят закон, по которому парламент должен состоять из представителей минимум двух партий, то есть партия, занявшая второе место, даже если она не прошла необходимый барьер, все равно будет представлена в парламенте. При этом в Казахстане нет достаточно авторитетной оппозиции, и с этой точки зрения правящая партия "Нур Отан" должна набрать минимум 80% голосов избирателей.
- Ряд политологов высказывали мнение, что нынешние выборы - это некий шаг к большей демократизации власти в Казахстане....
- Второго Назарбаева в Казахстане не будет. Тот, кто придет после него, не будет обладать такой властью. Конституционная реформа неизбежна, как неизбежно движение к парламентско-президентской республике. Роль парламента уже сейчас очень большая (формирование правительства, рычаги контроля и так далее), и будет еще усиливаться.
- Казахстан, Россия и Белоруссия планомерно движутся к максимально полной интеграции. Может ли новый состав парламента Казахстана стать препятствием интеграционным процессам?
- При победе "Нур Отана" интеграционные процессы будут развиваться по плану. "Нур Отан" - единственная из семи партий, участвующих в выборах, которая действительно стоит на позициях Евразийского союза. Некоторые, может быть, за исключением партии "Ак жол" выступают против, критикуя Евразийский союз и предлагая замкнуться в национальной скорлупе.
Сейчас весь мир объединяется: создание международных конгломератов - это тенденция XXI века. Остаться на задворках истории - это очень недальновидная позиция, есть же статистика: в прошлом году страны Таможенного союза на 80% увеличили товарооборот, на 45% увеличился внешнеторговый оборот Казахстана, достигнув 101 миллиарда долларов. Четыреста новых совместных предприятий с участием российского капитала появилось в Казахстане только за прошедший год, а всего у нас 15 тысяч СП, и одна треть из них - с участием российского капитала. То есть россияне активно проникают на казахстанский рынок, многие хотят у нас растаможивать товары, так как у нас лучше налоговый режим.
Достаточно просто взглянуть на наши страны на географической карте. Это огромная территория, соединяющая Европу и Азию, а значит перспективы Евразийского экономического пространства также громадные. И мы очень бы хотели вхождения в это объединение Украины, потому что 60-миллионная Украина с ее экономикой укрепила бы Евразийское экономическое пространство. В этом случае появилось бы действительно мощное новое объединение, способное противостоять любым вызовам и угрозам.
Кстати, именно Казахстан требует, чтобы Россия сделала очень жесткую таможенную границу с Украиной. Киеву придется выбрать одно из двух: либо жесткая таможенная граница, либо вступать в Таможенный союз. А пока Украина не входит в ТС, а таможенная граница прозрачная, то и Казахстан, и Россия несут большие убытки. Если Украина нацелилась на интеграцию с Восточной Европой, пожалуйста, это ее выбор, но тогда очень жесткая граница должна быть, как у нас с Китаем, например.
Если говорить о других новых членах сообщества, то Киргизия и Таджикистан, которые изъявили желание к нам присоединиться, должны выполнить определенные условия. Я думаю, что на одном из наших мероприятий уже в этом году будет рассмотрен вопрос об их вступлении. Хочу напомнить, что Евразийский союз должен окончательно сформироваться к 2015 году. Во второй волне мирового кризиса выживут только крепкие межгосударственные объединения, ведь вместе легче преодолевать трудности.
Необходимо особо подчеркнуть, что создан абсолютно новый и, главное, равноправный Союз, где у каждой из сторон, вне зависимости от экономических и трудовых ресурсов, есть равные права. Конечно, это не столько экономическое, сколько геополитическое решение, но оно очень важно, ведь Белоруссия - дорога за Запад, а Казахстан - на Восток.
- Накануне выборов нельзя не затронуть проблемы Жанаозена, где действует режим ЧП после беспорядков декабря прошлого года. Что Вы как госчиновник и как политолог ждете от выборов в этом регионе?
- Для нас самое главное - как проголосует весь многонациональный казахстанский народ. Кстати, Жанаозен занимает первое место в Казахстане по приросту населения за последние 20 лет, опережая даже Астану. В городе, инфраструктура которого была рассчитана на 35 тысяч жителей, сейчас проживает 72,4 тысячи человек.
Вы знаете, что мы проводим миграционную политику по возвращению на родину казахстанцев. Кстати, не только казахи могут приехать. Любой, кто желает, приезжает, подает документы. Только за последние 10 лет в Мангистаускую области приехали 90 тысяч человек, и большая часть из них поселилась в Жанаозене. Напомню, на заседании правительства Казахстана было признано, что были ошибки в миграционной политике, ситуацию с приезжающими не контролировали.
В Казахстане люди в большинстве своем законопослушные. Было решение суда, что забастовка рабочих незаконна, но они ее продолжали, и это обстоятельство, конечно, смутило и центр, и бывшее руководство региона, и работодателя. Ну, а 16 декабря, в День Независимости, в митинг вмешались бандитствующие элементы. Когда начали отбирать оружие у сотрудников правоохранительных органов, когда начались поджоги, мародерство, грабежи президент сразу ввел режим ЧП, привлек внутренние войска. Подавляющее большинство жителей Жанаозена поддерживают действия президента по наведению порядка, так как именно в такие моменты ощущается, что безопасность жизни, детей превыше всего. С другой стороны, там погибли и пострадали люди, и генпрокуратура проводит проверки по правомерности применения оружия.
Как будут голосовать, сейчас сложно сказать. Думаю, жители не могут не оценить действия президента, который приехал в регион, встречался с людьми, публично сказал, что рабочие были во многом правы в своих требованиях. Он принял важные решения и по созданию правительственной комиссии, и по кадровым перестановкам, и по финансовой помощи. Президент же сам бывший рабочий, десять лет у домны - не шутка, и он не понаслышке знает какой это тяжелый труд.
Очень хорошо, что жанаозенцы примут участие в выборах, а вот кому они отдадут предпочтение, это их личное дело. И мне очень хотелось бы, чтобы население Жанаозена активно приняло участие в голосовании.
Я думаю, что "Нур Отан" в любом случае займет первое место, так как население страны видит, что уже сделано и что будет делаться, хотя, нельзя не признать, что протестное настроение было и останется, и это нормально, так как именно это и называется политическим плюрализмом.
