О перспективах развития Псковской области в 2012 году, в том числе в социальной и туристической сферах, РИА Новости рассказал губернатор региона Андрей Турчак.
- Представляя бюджет Псковской области 2012 года, власти подчеркивали, что при его формировании учтено мнение жителей. Каким образом это происходило, какие статьи появились в бюджете таким образом?
- Псковский бюджет-2012 впервые прошел через процедуру общественных слушаний, в которых приняли участие представители партий, муниципальных властей и общественных объединений. Выступая перед областным Собранием, я особо подчеркнул, что бюджет 2012 года сформирован на основе Народной программы – документа, составленного на базе предложений жителей области. К сбору этих предложений активисты регионального отделения Народного фронта приступили еще летом. В районах диалог шел на уровне волостей, в городах – на уровне дворов. Всего в регионе прошло более 600 сходов граждан, по итогам было собрано порядка 16 тысяч предложений.
В результате бюджет области сохранил социальную направленность - в разы увеличились расходы на образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру. Кроме того, немалые средства запланированы на газификацию региона, развитие сельского хозяйства, восстановление жилого фонда, благоустройство и ремонт дорог, в том числе районного уровня. Также зарезервировано порядка 360 миллионов рублей на повышение зарплаты бюджетникам.
- В Пскове состоялось открытие Ледового дворца – самого крупного инфраструктурного проекта в регионе с советских времен. Есть ли в планах другие подобные объекты?
- Ледовый дворец мы открыли в декабре, это, действительно, самый крупный и знаковый для региона спортивный объект. Ледовую арену удалось отстроить за короткие сроки. В этом нам помогали и министерство спорта и туризма РФ, и партия "Единая Россия". Теперь в регионе появились возможности для подготовки хоккеистов, фигуристов, для привлечения к занятиям спортом широких слоев населения.
Кроме того, в этом году мы построили три стадиона - в поселках Кунья, Пушкинские Горы и Палкино, а также закончили реконструкцию спортивного зала СДЮШОР по плаванию "Барс".
Уже подготовлена проектно-сметная документация на легкоатлетический манеж в Пскове, спортивный комплекс – "двойку" (спортзал и бассейн) в деревне Борисовичи Псковского района и на строительство гостиничного комплекса и реабилитационного центра в деревне Смоленка Островского района. Из областного бюджета на эти цели выделено 50 миллионов рублей. Так что планы развития спортивной инфраструктуры в регионе у нас масштабные, и в то же время - это реальные планы. Уверен, что все они будут реализованы в срок.
- Какие инвестиционные проекты этого года Вы бы выделили как основные для Псковской области?
- Прежде всего, это проект строительства свиноводческого комплекса на 480 тысяч голов в год и комбикормового завода, который реализует Великолукский свиноводческий комплекс. Общая стоимость проекта - 14,8 миллиарда рублей. Уже сданы две очереди объекта, и в ближайшем будущем проект будет реализован полностью.
Второе амбициозное начинание - туристическо-рекреационный кластер "Псковский", который является частью ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации до 2018 года". Стоимость его реализации - более 6,4 миллиарда рублей, причем две трети средств будет вложено частными инвесторами.
Безусловно, крайне значимым проектом для области является запуск в этом году завода по производству бумаги для табачной промышленности, построенного компанией ТАНН НЕВСКИЙ, которая входит в международный холдинг TANNPAPIER GmbH. И, наконец, я бы еще отметил проекты в сфере строительства транспортно-логистических комплексов - в этом году построено уже три из них.
- В конце ноября Псковское областное Собрание приняло закон о государственно-частном партнерстве. Есть ли планы реализации крупных проектов таким методом?
- В нашем регионе целый ряд проектов был реализован на принципах ГЧП еще до принятия закона. Например, модернизация псковского водоканала, которая реализуется в партнерстве с Европейским банком реконструкции и развития.
В рамках областной программы развития дорожного хозяйства рассматривались возможности реконструкции региональных дорог с использованием данного принципа.
Что касается планов на ближайшую перспективу, то в качестве примера могу привести проект модернизации котельных и перевод их на местные виды топлива, в котором используется схема ГЧП. Поэтому есть все основания считать, что закон не станет пустой формальностью, документом "для галочки", это будет реально действующий механизм партнерства.
- Перевод котельных с мазута на местные виды топлива - популярная сейчас тема в регионах...
- Псковская область обладает большими запасами леса и торфа. Поэтому постепенный отказ от "мазутной иглы - одна из наших стратегических задач. В 2010 году была разработана областная долгосрочная целевая программа "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области". Мы ставим задачу повысить ресурсную и экономическую эффективность ЖКХ региона и готовы направить на эти цели свыше 3 миллиардов рублей.
В этом году котельная на торфе построена в поселке Заплюсье. В настоящее время в Псковской области на торфе и щепе работает 1,2% всех котельных. 56 муниципальных котельных используют дрова. В будущем, как показала первичная оценка экономических предпосылок, возможен перевод на местные виды топлива еще 159 котельных.
В настоящее время администрацией области представлена заявка в Инвестиционный фонд России под проект перевода систем теплоснабжения на местные виды топлива. Заявка рассмотрена и одобрена министерством финансов РФ. Проект предусматривает создание объектов капитального строительства частной, государственной, а также муниципальной форм собственности. Средства, полученные из Инвестфонда РФ, предполагается направить на модернизацию котельных и сетей.
Таким образом, к 2018-2020 годам в Псковской области появятся 215 котельных на местных видах топлива. Это потребует строительства новых и расширения существующих предприятий-поставщиков топлива. Такие планы есть – это строительство завода древесных пеллет в Бежаницком районе, заводов по производству торфяного брикета в Псковском, Великолукском, Островском и Плюсском районах.
- Для богатой лесами и торфом Псковской области весьма актуальна проблема пожарной охраны. Минувший пожароопасный период регион прошел "по касательной", но мы все хорошо помним, каким выдалось лето 2010 года для Центральной России...
- В 2011 году было зафиксировано снижение числа лесных пожаров. Это объясняется тем, что еще до начала пожароопасного периода мы сделали упор на профилактические мероприятия. Весной были проведены профилактические контролируемые выжигания, устроены противопожарные полосы, реконструированы лесные дороги. Был создан "Противопожарный лесной центр" с круглосуточным диспетчерским пунктом, установлено 25 видеокамер на вышках операторов сотовой связи, организовано авиапатрулирование лесов.
Вместе с Рослесхозом в этом году в регионе открыты четыре пожарно-химические станции третьего типа в Пскове, Опочке, Бежаницах и Невеле. Для станций закуплено 8 бульдозеров, 12 лесопожарных тракторов, 4 трейлера с тягачами, пожарная машина. За счет бюджета области были приобретены 8 лесопатрульных комплексов, болотоход "Бобр", мотопомпы, плуги разных модификаций. Сейчас укомплектование лесопожарных формирований спецтехникой составляет более 90%.
- Во время недавнего открытия детского сада в Великих Луках Вы пообещали, что до конца года очереди в детсады в райцентре будут ликвидированы. А когда удастся решить эту проблему в масштабах области?
- В ряде районов и городов вопрос обеспечения местами в детсадах всех желающих уже решен – не только в Великих Луках, но и в Куньинском, Локнянском, Невельском, Островском, Палкинском и Пыталовском районах.
В этом году только в Великих Луках открылось два детсада, еще два - в Пскове. Эту работу мы продолжим. Безусловно, задача создания дополнительных мест будет решаться совместно с органами местного самоуправления.
- Под Псковом строится уникальный для России комплекс – социальный городок, в котором будут жить пенсионеры и инвалиды. Зачем понадобилось идти на такой необычный эксперимент?
- В Псковской области стационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов осуществляется в 45 госучреждениях социального обслуживания. Это сеть, которая досталась нам еще от СССР. Но времена меняются, изменяются стандарты социального обслуживания, у пожилых граждан и инвалидов появляются новые потребности в услугах, которые не может удовлетворить традиционная система.
Главной целью строительства социального городка является переход от существующей системы государственных стационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей к новой модели обслуживания. Наша задача - обеспечить максимальный комфорт и улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, квалифицированный уход за ними. Для этого планируется строительство десяти одноэтажных многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры.
Жилые дома "Социального городка" будут предназначены для проживания 100 человек. Это люди пожилого возраста, инвалиды и многодетные семьи. На территории городка, кроме комфортного жилья, предусмотрены места для отдыха, занятий спортом и для работы, что позволит пожилым людям поддерживать активный образ жизни.
Обслуживание жителей "Социального городка" будет осуществляться специалистами-профессионалами, которые пройдут специальное обучение. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2013 году.
- Псковская область долгое время не использовала потенциал своего приграничного расположения. Как Вы думаете, когда Псковщину можно будет с уверенностью назвать "воротами" в Евросоюз?
- Я уже упомянул, что в этом году были построены три новых таможенно-логистических комплекса, где оказываются все услуги по таможенному оформлению и хранению грузов. Два из них - на многостороннем автомобильном пункте пропуска Убылинка, и один – на МАПП Бурачки. Общий объем вложенных средств составляет около 1 миллиарда рублей.
И это только первый шаг. В начале следующего года будет сдано еще два комплекса. Также на территориях уже работающих комплексов планируется развитие услуг по длительному хранению и переработке грузов.
- В качестве одного из приоритетов развития области определен туризм. Так же поступила и Новгородская область, но ваши соседи сделали ставку на "событийный" туризм. А что должно стать стимулом для привлечения отечественных и зарубежных гостей на Псковщину?
- В Псковской области мы стараемся комплексно подходить к развитию туризма. Ядром развития этой сферы в области всегда был культурно-познавательный туризм. И это имеет свои плюсы и свои минусы. К плюсам, прежде всего, относятся возможность использования богатейшего культурно-исторического наследия, сформированные бренды, в том числе Пушкинские горы, маршрут Псков-Изборск-Печоры. А к минусам – то, что средняя продолжительность тура составляет 2-3 дня, туры сезонные, отсюда низкая экономическая эффективность турсектора.
Поэтому в той концепции туризма, которая реализуется в области, мы планируем перевести культурно-познавательный туризм в формат городского туризма. Это предлагает развитие сразу нескольких направлений. Во-первых, это развитие "поддерживающих" сфер, а именно торговли, развлечений, спа-сектора. Во-вторых, развитие городской среды. Именно поэтому мы в рамках проекта туристско-рекреационного кластера "Псковский" уделяем так много внимания развитию общественных пространств. Туристы хотят не только осматривать достопримечательности, но и гулять по городу, совершать покупки.
В-третьих, мы не оставляем без внимания и событийный туризм. Запущена целая линейка новых событийных мероприятий: это и Масленица, и День скобаря, и Медовый фестиваль. Традиционными для региона являются Пушкинский фестиваль, фестиваль воздухоплавателей, фестивали исторической реконструкции и другие. Именно эти мероприятия призваны обеспечить приток туристов в регион.
