МОСКВА, 18 ноя - РИА Новости. Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы проект нового базового закона "О донорстве крови и ее компонентов", который направлен на повышение безопасности доноров и реципиентов, а также устанавливает ежегодные выплаты почетным донорам России в размере почти 10 тысяч рублей, сообщили РИА Новости в пятницу в аппарате нижней палаты парламента.
"Законопроектом предусмотрены положения, касающиеся обеспечения безопасности здоровья доноров и реципиентов, меры социальной поддержки доноров, в том числе лиц, награжденных знаком "Почетный донор России". Также законопроектом установлена ежегодная денежная выплата для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" в размере 9,959 тысячи рублей, с учетом проводимой один раз в год индексации", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Сейчас почетным донорам предусмотрена ежегодная денежная выплата в размере 6 тысяч рублей.
В целом же основной акцент в законопроекте делается на сдаче крови на безвозмездной основе. В документе устанавливаются права донора и пациента, которому переливаются компоненты крови. Также вводится основная терминология в области донорства. Она содержит такие понятия, как "донорство крови и ее компонентов", "донор крови", "служба крови", "качество донорской крови", "готовый продукт крови".
Для безопасности донорской крови и ее компонентов проект закона предполагает создание единого государственного автоматизированного информационного банка крови и ее компонентов. Он будет содержать сведения о количестве забранной, заготовленной и переработанной донорской крови, компонентов донорской крови, запасах донорской крови и ее компонентов с указанием группы крови и резус-принадлежности, проведенных трансфузиях и других сведениях о лицах, у которых выявлены противопоказания к донорству крови и ее компонентов.
Законопроект подготовлен Минздравсоцразвития РФ. По мнению экспертов ведомства, действующий от 9 июня 1993 года закон "О донорстве крови и ее компонентов" не в полной мере регулирует существующие правоотношения в сфере донорства крови.
В частности, в прежнем законе не нашли своего отражения современные достижения трансфузиологии, а также международные стандарты в области донорства крови.
Кроме того, требовали улучшения методы скрининга крови доноров, не использовались современные методы вирусной инактивации компонентов и препаратов крови. Слабая материально-техническая база учреждений службы крови не позволяла в полной мере решать важнейшие задачи службы по обеспечению безопасности и эффективности всех этапов гемотрансфузионной "цепочки".
Также на рассмотрение Госдумы внесен еще один законопроект - так называемый сопутствующий - который вносит поправки в ряд российских законов в связи с принятием нового закона "О донорстве крови и ее компонентов".
Например, предлагается внести поправки в закон "О статусе военнослужащих", дающие военным право на освобождение от службы в день сдачи крови или ее компонентов и на дополнительный день отдыха после каждой сдачи крови или ее компонентов.
Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, с каждым годом снижается число доноров крови и ее компонентов. Общее число доноров в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 8,1% (155,5 тысячи человек), уменьшилось число платных доноров на 11% (18,5 тысячи человек), безвозмездных доноров - на 7,9% (13,7 тысячи человек), а также число первичных доноров - на 10,5% (75,7 тысячи человек). При этом потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год, что связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций и осложненных родов.
По данным авторов законопроекта, мировая практика свидетельствует, что 3-4% населения страны (4,3-5,7 миллиона человек) должны регулярно давать кровь для обеспечения нужд здравоохранения и поддержания стратегических запасов на случаи чрезвычайных ситуаций и военного времени. Однако, исходя из того, что дети и лица старше 60-65 лет не могут быть донорами, число лиц, дающих кровь должно быть выше 10-20% (14,2 - 28,5 миллиона человек). Таким образом, число доноров крови и ее компонентов в России должно быть увеличено в восемь-десять раз.
