СТРАСБУРГ, 6 окт - РИА Новости. Парламентская ассамблея Совета Европы просит европейские страны разобраться с понятием "государственная тайна" и разработать меры взаимодействия со спецслужбами для того, чтобы они "не становились государствами в государстве". Такое предложение содержится в обсуждаемом в четверг в организации докладе швейцарского парламентария Дика Марти.
В поступившем в распоряжении РИА Новости документе ПАСЕ отмечает, что "службы государственной безопасности и разведки, необходимость которых никто не ставит под сомнение, не должны, тем не менее, становиться "государством в государстве", не несущим ответственность за свои действия".
"Такая неподотчетность приводит к формированию опасной культуры безнаказанности, подрывающей сами основы демократических институтов", - говорится в докладе.
Особую обеспокоенность Ассамблеи вызывает использование государственной тайны для сокрытия фактов и защиты от преследования.
"В некоторых странах, например, в США, понятие государственной тайны используется для защиты сотрудников органов исполнительной власти от преследования за такие преступления, как похищения и пытки, или для того, чтобы не позволить пострадавшим потребовать компенсации в судебном порядке. Соединенные Штаты Америки, кроме того, отказываются сотрудничать, в частности, с судебными органами Германии, Литвы и Польши в проведении уголовных расследований, начатых в этих странах в связи с многочисленными случаями похищений, тайного содержания под стражей и незаконной переброски содержащихся под стражей лиц", - отмечается в документе.
ПАСЕ признает, что "государства обязаны обеспечивать эффективную охрану тайны, влияющей на национальную безопасность". Однако она полагает, что "информация, касающаяся ответственности сотрудников органов государственной власти за действия, серьезно нарушающие права человека - убийства, насильственные исчезновения, пытки или похищения - не заслуживает защиты в качестве секретной. Такая информация не должна скрываться от судебного и парламентского контроля под предлогом "государственной тайны".
В этой связи ассамблея призывает Комитет министров СЕ "разработать рекомендацию о понятии государственной тайны и о том, как им пользоваться".
Она также предлагает всем государствам-членам пересмотреть, а при необходимости, создать надлежащие эффективные парламентские механизмы надзора за деятельностью спецслужб и обеспечить, чтобы они обладали правами на получение информации, необходимой для выполнения своих функций. Кроме того, ПАСЕ считает необходимым "создать в уголовных и гражданских судах специальные процедуры для надлежащего осуществления процессуальных действий, предполагающих обращение с деликатной информацией, имеющей отношение к государственной тайне, учитывая законные интересы государства и соображения государственной безопасности".
Швейцарский парламентарий Дик Марти получил широкую известность благодаря докладам о существовании секретных тюрем ЦРУ в Европе и о черной трансплантологии в Косово.
