ВАШИНГТОН, 4 окт - РИА Новости, Денис Ворошилов. Президент США Барак Обама внес в понедельник в конгресс двусторонние торговые соглашения с Панамой, Южной Кореей и Колумбией. Утверждение парламентом этих документов откроет путь для обсуждения отмены дискриминационной для России торговой поправки Джексона-Вэнника и нормализации торговых отношений с РФ.
Ранее конгрессмены и сенаторы ставили перед администрацией США, выступающей за либерализацию торговых отношений с РФ, непременным условием для начала дебатов по Джексону-Вэннику ратификацию соглашений с Колумбией, Южной Кореей и Панамой.
"Несколько торговых соглашений, которые я сегодня передал в конгресс, помогут облегчить реализацию продукции американских компаний в Южной Корее, Колумбии и Панаме, а также поддержат объемы нашего экспорта. Эти соглашения призваны обеспечить существование в стране тысяч рабочих мест для тех, кто производит товары с клеймом "Сделано в Америке"", - говорится в сопроводительном письме к соглашениям, направленном Обамой в конгресс.
Как ранее сообщали представители обеих парламентских фракций, документы полностью согласованы и, как ожидается, будут поддержаны и демократами, и республиканцами.
Спикер палаты представителей республиканец Джон Бонэр, являясь главным оппонентом демократической администрации, ранее приветствовал достижение договоренности по документам между лидерами сената и заявил, что его палата также готова рассмотреть соглашения как можно быстрее.
Таким образом, при декларируемой партиями готовности поддержать соглашения, можно предполагать, что и дебаты по поправке Джексона-Вэнника могут начаться уже в середине октября.
Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. В настоящее время поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.
Белому дому и конгрессу потребовались несколько месяцев, чтобы найти компромисс по вопросу поддержки американских рабочих, которые могут остаться без работы после того, как торговые соглашения США с Колумбией, Южной Кореей и Панамой вступят в силу. Именно эта проблема служила препятствием для начала процесса ратификации. Администрация пыталась инициировать введение новых гарантий пострадавшим от импорта из этих стран, однако конгресс, требуя скорейшего утверждения соглашений, отказывался выделять дополнительные средства.
Срок действия федеральной программы помощи пострадавшим от неблагоприятного воздействия импорта (Trade Adjustment Assistance, TAA, реализуется совместно министерствами труда, торговли и сельского хозяйства США) истек еще в феврале, и новые меры поддержки парламентарии рассматривать отказывались. Однако Белый дом смог договориться о том, что парламентарии начинают рассмотрение и ратификацию важных для внешнеэкономической и торговой политики администрации соглашений, а та, в свою очередь, сможет включить пункт о продлении срока действия TAA в законопроект о ратификации торгового соглашения с Южной Кореей.
Согласно договоренности с конгрессом, Белый дом получил возможность продлить сроки финансирования программы TAA, а также продолжать компенсировать рабочим, в том числе прямыми платежами, потери от того, что их рабочие места будут "заняты" зарубежными специалистами.
О том, что администрация готова начать обсуждать ратификацию соглашений, Белый дом заявлял еще в мае. Именно тогда торговый представитель США Рон Кирк направил руководству комитета сената по финансам и бюджетного комитета палаты представителей письмо, в котором говорилось, что эти страны выполнили все требования, предъявляемые торговыми соглашениями.
Утверждение договоров с Колумбией, Южной Кореей и Панамой парламентарии поставили в качестве условия для рассмотрения законопроекта о торговле с Россией и отмене поправки Джексона-Вэнника.
Бонэр ранее говорил, что администрация США "планирует добиться принятий конгрессом этих трех торговых соглашений и почти одновременно с ними - еще одного (по России), а также провести широкое обсуждение вопросов торговли и политики в области рабочей силы".
Представители администрации США неоднократно заявляли, что будут добиваться прекращения действия в отношении РФ поправки Джексона-Вэнника и поддержат вступление РФ в ВТО.
В начале 2011 года представители Белого дома и госдепартамента не исключали, что поправка Джексона-Вэнника может быть отменена уже в апреле, однако этого до сих пор не произошло.
