МОСКВА, 28 сен - РИА Новости. Совет Федерации рассмотрит в среду закон, позволяющий депутатам нижней палаты быть делегированными в Совет Федерации без участия в муниципальных или региональных выборах.
Документ был внесен в парламент председателем думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным ("Единая Россия").
В настоящее время в Совфед может быть делегирован исполнительной или законодательной властью субъекта федерации человек, получивший депутатский мандат по итогам региональных или муниципальных выборов в своем регионе. Новый закон предоставляет право войти в Совфед и тем, кто получил мандат по итогам федеральных выборов - депутатам Госдумы. При этом предлагается установить, что депутат Госдумы может представлять в Совете Федерации только тот регион, в котором был избран в нижнюю палату.
Порядок формирования Совета Федерации ФС РФ. Справка >>
Эксперты отмечают, что принятие закона даст возможность стать членами Совета Федерации депутатам уже нынешнего, пятого созыва Госдумы. Выборы в нижнюю палату парламента пройдут 4 декабря 2011 года.
Закон вызвал достаточно бурные дискуссии в самом Совфеде. Накануне Совет верхней палаты и профильные комитеты - по конституционному законодательству и по регламенту и парламентским процедурам - поддержали документ и рекомендовали сенаторскому корпусу одобрить его на заседании в среду.
"Ничего страшного в нем нет, напротив, логично, что люди, уже прошедшие избирательную кампанию в Госдуму ранее и имеющие определенный опыт, смогут становиться сенаторами", - сказал РИА Новости зампред комиссии по регламенту Олег Пантелеев.
Вместе с тем, сообщил он, комиссия Совфеда по регламенту предложила распространить не только на депутатов Госдумы, но и на самих сенаторов право становиться членами Совфеда без участия в муниципальных или региональных выборах, эта рекомендация содержится в заключении комиссии.
Поддержал законопроект и другой профильный комитет Совета Федерации - по конституционному законодательству, сообщил член комитета Евгений Тарло.
"Но вместе с тем мы считаем, что столь частые изменения порядка формирования верхней палаты не красят законодательство и не укрепляют стабильность в стране", - заявил он. По словам сенатора, возможные встречные предложения Совфеда не должны расцениваться как попытка сенаторов "получить для себя преференции". "Члены Совета Федерации не боятся выборов в регионах", - подчеркнул Тарло.
При этом он добавил, что не исключено, что порядок формирования Совфеда опять изменится "уже в недалеком будущем".
Как удалось выяснить корреспонденту РИА Новости, в самом Совете Федерации нет единогласной позиции в отношении поступившего из Госдумы закона. Как сообщил источник в аппарате верхней палаты, на заседании Совета палаты во вторник при обсуждении закона разгорелись бурные дискуссии. Ряд сенаторов высказали опасения, что массовый приход в Совфед депутатов Госдумы уменьшит их собственные шансы на подтверждение полномочий в перспективе.
В свою очередь, глава комитета палаты по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков отметил в интервью РИА Новости, что предложенный закон нарушает продекларированное действующим законодательством равенство статусов сенаторов и депутатов. "Получается, что депутаты смогут без региональных выборов становится сенаторами, а действующие сенаторы, напротив, такого права не имеют и для того, чтобы переподтвердить свои полномочия, им приходится снова идти на выборы", - пояснил он.
"Выходит, что депутаты, вопреки поговорке, идут в чужой монастырь со своим уставом", - добавил Лысков.
По его словам, он вносил в Госдуму поправку к этому законопроекту, наделяющую действующих сенаторов таким же правом, как и депутатов Госдумы, быть делегированными в Совфед, однако она так и не была рассмотрена. Для того, чтобы закон считался одобренным Совфедом и поступил на подпись к президенту, необходимо простое большинство голосов сенаторов.
