Константин Богданов, военный обозреватель РИА Новости; Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.
Тайвань не получит от Вашингтона давно обещанные 66 новых истребителей F-16 Fighting Falcon. Долгие тяжелые дискуссии в Пекине, Вашингтоне и Тайбэе разрешились компромиссом, чреватым внутриполитическими последствиями для нынешней администрации Белого Дома.
Отремонтируют лучше новых
Поначалу Тайвань хотел закупить 66 новых истребителей F-16C/D block 50/52. Теперь ему придется ограничиться модернизацией 145 уже имеющихся устаревших машин F-16A/B block 20. Об окончательном решении переключиться на модернизацию тайваньских истребителей стало известно в минувшую среду из сообщения Управления военного сотрудничества Пентагона. Высокопоставленный сотрудник администрации Белого Дома в связи с этим сообщил Wall Street Journal, что в данный момент планов продавать Тайваню новые истребители F-16 у Вашингтона нет.
В чем, собственно, разница между продаже новых и модернизацией старых истребителей? Какой из этих двух подходов усилит тайваньскую авиацию?
F-16 – разнообразное семейство самолетов, которое традиционно делится на множество мелких модификаций – так называемых "блоков" (blocks). Они отличаются друг от друга усовершенствованиями конструкции и наборами установленного вооружения и оборудования.
Основное отличие современных block 50/52 от старых block 20 – совершенно новая архитектура управления вооружением, завязанная на спутниковую систему GPS. Именно этот подход в свое время позволил американцам задешево превратить огромное количество "не очень точных" боеприпасов в высокоточные – всего-навсего снабдив корректируемые авиабомбы приемниками спутниковой навигации.
Что же происходит с самолетом при переходе от block 20 к block 50/52? Фронтовой истребитель F-16, изначально создававшийся как дешевая машина ближнего воздушного боя, окончательно превращается в многоцелевую ударную машину. Такой истребитель может отлично работать по земле, и даже по морю.
На первый взгляд, без этих новых машин тайваньская авиация лишится очень важной тактической возможности. Однако стоит внимательнее изучить предлагаемый пакет модернизации 145 старых истребителей.
Что же собираются сделать с F-16A/B block 20 – хорошим самолетом не первой свежести? Перед нами не просто превращение в полный аналог того самого block 50/52. Тайваньские F-16 получат новейшие радиолокационные станции (РЛС) с активной фазированной решеткой (АФАР). Что характерно, стандартный block 50/52 такой техники не несет.
Причем одним из двух вариантов РЛС может стать SABR компании Northrop Grumman – версия новейшего радара AN/APG-81, который будет ставиться на истребители пятого поколения F-35, в настоящий момент проходящие испытания в ВВС США. Он предназначен для модернизации F-16 американских ВВС и пока не поставлялся никому из союзников Вашингтона.
Солидным будет и вооружение класса "воздух-воздух". Тут для тайваньцев припасли инфракрасные ракеты AIM-9X Sidewinder. Их особенность в том, что такие ракеты может применять сразу группа самолетов по целеуказанию кого-то одного из них, или вовсе по внешнему наведению.
Получился оригинальный поворот. Вместо 66 новых истребителей Тайвань очень сильно поднимет боевые возможности уже имеющихся у него 145. Одно выходит на одно.
Таким образом, случившееся очень трудно подать как жест доброй воли США в отношении Китая, бурно протестовавшего против поставок новой американской техники на Тайвань.
Однако на ситуацию следует взглянуть еще и с внутриамериканской точки зрения.
Навредить демократам
История с продажей самолетов Тайваню очень давняя – тянется уже четвертый год. По ней можно проследить эволюцию Белого Дома – от попыток найти новую, разумную и экономную внешнюю политику к нынешнему предвыборному кошмару, когда республиканцы не просто критикуют внешнюю политику демократов, а пытаются парализовать ее – чтобы критиковать еще яростнее.
По тайваньскому вопросу на Обаму обрушивались с критикой с самого начала правления. Скажем, довольно известный эксперт Дэвид Роткопф еще в начале 2010 года опубликовал в журнале Foreign Policy статью "Могут ли США позволить себе продолжать поддерживать Тайвань?". В ней автор критикует президента Обаму за решение продать Тайваню оружия на 6,4 млрд долларов. То есть за сделку, которая перешла демократам по наследству от Буша.
В чем же суть претензий? Тайвань, прибежище тех китайцев, что в 1949 году проиграли Мао Цзэ-дуну гражданскую войну в Китае, – это, по словам Роткопфа, всего лишь "маленький остров", который предлагает США "очень мало стратегических преимуществ". И китайцам надо решать свои проблемы самостоятельно, между собой.
Америка, торжественно декларирует далее автор, вступает в Эру Ограничений. В его понимании это что-то вроде весенней уборки пыльного чердака (внешней политики США) от залежавшихся обязательств, которые Вашингтон уже не в состоянии исполнять.
Можно и сегодня найти немало сторонников этой точки зрения, причем как среди демократов, так и республиканцев. США каждый год тратит на национальную безопасность деньги, сравнимые с ВВП Индонезии. И фактически берет эти деньги в долг у Китая – как полагает Стивен Глейн, автор книги "Государство против обороны. Битва за определение американской империи".
Отношения Китая и Тайваня тоже изобилуют своими тонкостями. Нынешние власти острова совершенно не против заполучить новые (или модернизировать старые) самолеты. Но при этом Тайбэй шаг за шагом улучшает отношения с Пекином. Вероятно, так будет продолжаться вплоть до максимальной интеграции обеих экономик.
Сделка по новым истребителям затормозилась на три с лишним года. А в конце нынешнего лета администрация Обамы решила, что новых самолетов Тайваню не будет. С этим сообщением, видимо, и отправился в Пекин вице-президент США Джозеф Байден.
Впрочем, сейчас время уже другое – время перемен. В Китае в следующем году меняется руководство, а Тайвань слишком важен для китайской элиты и общественности. Выборы грядут и на Тайване, а закупка вооружений помогла бы нынешним властям привлечь голоса местных "ястребов", не доверяющих Пекину.
Выборы ждут и США. В этот раз внешняя политика всерьез фигурирует в предвыборной повестке дня. Республиканские претенденты на Белый Дом уже начали клевать демократов за "слабость" их внешней политики.
А их республиканские коллеги, имеющие большинство в Конгрессе и немалую долю в Сенате, с мая пугали администрацию тем, что продадут Тайваню новые самолеты против воли президента. Потом к ним присоединились и некоторые демократы.
Решение Обамы отказаться от поставок новых истребителей и ограничиться модернизацией старых вполне адекватно внешнеполитической ситуации. Но, похоже, что бы президент ни решил сейчас во внешней политике (и это касается далеко не только Тайваня), внутриполитический паралич Америки в течение ближайших месяцев будет только прогрессировать.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции
