МОСКВА, 1 сен - РИА Новости. Представители большинства российских партий поддерживают возможный возврат к выборности Совета Федерации и полагают, что это позволит верхней палате парламента стать по-настоящему "палатой регионов". При этом вернуться к выборности сенаторов можно и без изменений Конституции РФ, считают политики.
При этом мнения о том, должны ли сенаторы представлять какую-либо партию или быть беспартийными, разделились.
Только одна партия - ЛДПР предлагает вообще упразднить Совфед, считая, что Госдума вполне может сама принимать законы.
В среду президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что реформы в политической системе, во всех ее институтах должны быть продолжены и идти постепенно, но неуклонно. Он также не исключил, что Россия может вернуться к идее выборности сенаторов Совфеда.
Выборность Совета Федерации была отменена в 2000 году, когда вступил в силу новый закон о порядке формирования верхней палаты. Сейчас представитель в сенате от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий.
Узнайте подробнее о порядке формирования Совета Федерации ФС РФ >>
Не придется менять конституцию
Первый вице-спикер Госдумы от "Единой России" Олег Морозов считает предложение подумать об избираемости сенаторов разумным и "горячо его поддерживает".
"Совет Федерации существует столько же, сколько и новая Россия. Однако он перестал быть палатой регионов, когда в него перестали входить региональные руководители", - заявил Морозов РИА Новости в четверг.
Он подчеркнул, что люди, которые сейчас в Совете Федерации представляют субъекты РФ, зачастую имеют к ним отдаленное отношение.
"Выборность Совета Федерации позволит гражданам избирать представителя именно своего региона", - добавил он.
Парламентарий напомнил, что сейчас в Госдуме находится несколько законопроектов, предусматривающих выборы сенаторов. "Так что технически подготовить эту законодательную норму несложно", - пояснил Морозов.
Депутат и сам является автором одного из законопроектов, по которому исполнительная и законодательная власти представляют по одной кандидатуре в сенат, а за нее потом голосуют избиратели.
"Они выдвигают кандидата, а избирают граждане. Таким образом не нужно будет менять Конституцию, по которой сенаторы в Совете Федерации "представляют" регион", - заключил Морозов.
Говоря о возможных сроках введения выборности сенаторов, депутат отметил, что "это вопрос политического решения".
Сенаторы: беспартийные...
Экс-спикер Совета Федерации, руководитель думской фракции эсеров Сергей Миронов заявил РИА Новости, что всегда был сторонником избираемости сенаторов.
"Я рад, что президент РФ Дмитрий Медведев высказал предложение о реформировании политической системы, в частности, о возможном возврате к выборности сенаторов. Я был и остаюсь сторонником выборности членов Совета Федерации и говорил об этом не раз", - отметил он.
Миронов полагает, что "такая выборность в сочетании с "непартийностью" сделает Совет Федерации настоящей "палатой регионов", в которой будут работать народные избранники, представляющие все субъекты Федерации", - добавил он.
... или представители партий?
Коммунисты уже давно говорят о необходимости реформирования Совета Федерации и поддерживают идею перехода к выборам сенаторов, заявил РИА Новости вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников.
"В принципе, непонятно, зачем долго ждать, уже сейчас очевидно, что в нынешнем виде Совет Федерации давно завял", - отметил он.
Депутат полагает, что если кардинальной реформой президент посчитает нужным заниматься в отдаленной перспективе, то уже прямо сейчас можно было бы предпринять нечто локальное, чтобы смягчить проблему монополизма в верхней палате.
"К примеру, создать там компактный орган, в который вошли бы по одному представителю парламентских партий с правом совещательного голоса. На это не нужно ни копейки денег, тут лишь вопрос возможности присутствовать на заседаниях Совета Федерации и по каким-то значимым вопросам озвучивать свою позицию", - предложил представитель КПРФ.
Он считает такое предложение хорошей временной мерой, механизмом "морального контроля" до того момента, как изменится порядок формирования Совета.
Орган власти от народа
Лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин также поддержал идею выборности сенаторов, отметив, что таким образом Совет Федерации превратится в орган власти от народа.
"Я считаю, что это надо сделать как можно быстрее. Чтобы эта процедура соответствовала конституции, надо разработать такой закон о порядке выборов членов Совета Федерации, чтобы кандидатов выдвигала исполнительная и законодательная власть в регионах, а голосовали за них избиратели", - сказал Митрохин РИА Новости.
По его словам, сейчас Совфед "достаточно бессмысленный орган власти, напоминающий пятое колесо в телеге".
"Если там будут сидеть именно представители от народа, то политический вес этого органа существенно возрастет", - добавил он.
Совфед не нужен - достаточно Госдумы?
ЛДПР вообще выступает за упразднение Совфеда, так как считает, что верхняя палата парламента - место ссылки для бывших губернаторов, которые ничего не решают.
"Все 20 лет существования партии мы говорим о том, что Совет Федерации вообще как орган не нужен. Любое его реформирование - избирать, не избирать, назначать - не нужно, от этого абсолютно ни холодно, ни горячо", - сказал РИА Новости руководитель фракции либерал-демократов в Госдуме Игорь Лебедев.
По его мнению, Совет Федерации превратился в орган, "куда просто ссылают тех людей, которых неудобно выгнать на улицу".
"Это бывшие губернаторы, бывшие чиновники, вроде какие-то заслуги есть и совсем на улицу выгнать неудобно, а здесь и при статусе и делать ничего не надо, и ни за что не отвечаешь. Как бы его ни реформировали, наше мнение, что Совет Федерации не нужен, он просто тратит лишние бюджетные средства", - добавил Лебедев.
Он отметил, что "Госдума вполне сама может принимать законопроекты".
