1 сентября исполняется 7 лет со дня нападения группы террористов на школу № 1 в городе Беслан в Северной Осетии. В результате этого теракта погибли более 300 человек, большинство из них – дети.
В современных условиях проблема обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях остается актуальной. Ее решение возможно только путем применения комплексного подхода, сочетающего в себе основные мероприятия по противодействию терроризму, меры по развитию общей культуры обучающихся в области безопасности жизнедеятельности, обучение безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера.
На уровне субъектов РФ и местного самоуправления разрабатывается и реализуется отраслевая программа "Безопасность образовательного учреждения".
Основными видами мер безопасности, применяемыми в школах, являются противопожарная безопасность, антитеррористическая безопасность, защита от преступлений против личности и имущества, поддержание общественного порядка на территории образовательного учреждения, экологическая безопасность, безопасность труда и обучения (охрана труда и учебы).
Противопожарная безопасность образовательного учреждения должна включать в себя следующие меры:
– приобретение и поддержание в состоянии постоянной готовности первичных средств пожаротушения (пожарные щиты, огнетушители, пожарные водоемы и т. д.);
– обеспечение учреждения сигналом тревоги на случай пожара;
– обеспечение учреждения телефоном;
– приобретение, установка и эксплуатация автоматической пожарной сигнализации;
устройство эвакуационных выходов (в случае, если они не предусмотрены в проекте здания, в котором располагается образовательное учреждение).
Безопасность образовательного учреждения от угроз криминального, в том числе террористического, характера обеспечивается техническими и организационными мерами, которые включают в себя:
– обеспечение учреждения сигналом тревоги на случай террористического акта и телефоном;
– обеспечение учреждения аппаратурой наружного и внутреннего наблюдения;
– охрана учреждения специальными организациями, имеющими лицензию на право осуществления данной деятельности, на основании договора;
– формирование и содержание в учреждении собственной службы безопасности (может быть использована в качестве подразделения по борьбе с пожарами);
– наличие ограждения по периметру здания и освещения внутренней и прилегающей к зданию территории;
– оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц;
наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала;
– определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите образовательного, научного учреждения или организации;
– ограждение учащихся от влияния криминогенной среды и преступных элементов, в том числе и во время их нахождения в учебных заведениях;
– обеспечение сохранности применяемых в обучении дорогостоящих технических средств и опасных веществ.
Приведенный перечень не является исчерпывающим, и каждое образовательное учреждение, исходя из специфики своей деятельности, может включить в него дополнительные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности конкретного образовательного учреждения.
За общую организацию безопасного функционирования школы персональную ответственность несет руководитель образовательного учреждения.
В крупных российских школах также введена должность заместителя директора по обеспечению безопасности, на которую принимаются лица, имеющие опыт работы в силовых структурах.
Заместитель директора школы по безопасности исполняет следующие функции:
– координирует деятельность всех заинтересованных служб по организации комплексной безопасности учебного заведения от угроз социального, технического и природного характера;
– оказывает содействие преподаванию курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;
– осуществляет взаимодействие с Окружной антитеррористической комиссией, территориальными правоохранительными органами, формированием ГО и ЧС, службой санитарного государственного контроля, военным комиссариатом, а также организовывает работу по выполнению их решений в части, касающейся учебных заведений.
Согласно указаниям, изложенным в письме Минобрнауки России, МЧС России и Роспотребнадзора от 12 марта 2008 г. (трехстороннее), мониторинг готовности образовательных учреждений к новому учебному году должен проводиться ежегодно.
Проверка готовности образовательного учреждения к началу учебного года проводится в каждом субъекте РФ местными органами управления образованием.
Органы управления образованием субъектов РФ должны ежегодно формировать комиссию по приемке образовательных учреждений. В ее состав рекомендовано включать представителей Рособразования (по согласованию), органов управления образованием субъектов Российской Федерации, МЧС России (Госпожнадзора), Роспотребнадзора, а также МВД России и ФСБ России (по согласованию).
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
