МОСКВА, 13 июл - РИА Новости. Верхняя палата российского парламента в среду впервые ушла на традиционные летние каникулы без своего председателя - Сергей Миронов, занимавший последние десять лет пост спикера, в эту сессии был отозван из Совета Федерации и "пошел на понижение", став депутатом нижней палаты, где сейчас возглавляет фракцию своей партии "Справедливая Россия".
Отдых сенаторов продлится до конца сентября и к этому времени уже будет ясно, кто станет "третьим лицом в государстве", обязанности которого сейчас исполняет первый вице-спикер Александр Торшин. Как ожидается, вакансию займет действующий губернатор Санкт-Петербурга, член высшего совета "Единой России" Валентина Матвиенко, кандидатуру которой поддержал президент Дмитрий Медведев.
Матвиенко, называвшая сенат несколько лет назад "местом ссылки несостоявшихся политиков", заявила, что поменяла свое мнение и теперь считает палату "серьезной, стабильной, основательной". Губернатор, которая с четверга, как и сенаторы, уходит в отпуск, но в отличие от них лишь до 1 августа, согласилась побороться за кресло спикера и уже планирует "определенную модернизацию" Совфеда. Если она возглавит верхнюю палату российского парламента, то станет первой в истории России женщиной-спикером.
Итоги сессии
На состоявшемся в среду последнем в весеннюю сессию заседании, которое стало для верхней палаты юбилейным - трехсотым, сенаторы рассмотрели более 50 законов. Из-за насыщенной повестки дня традиционный "правительственный час", на который приглашаются члены кабинета министров, не проводился.
Всего за весеннюю сессию сенаторы одобрили 264 федеральных закона и три федеральных конституционных закона и провели 14 заседаний.
Так, СФ ратифицировал ряд принципиально важных международных договоров, в частности, новый российско-американский договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, а также соглашение с Норвегией по континентальному шельфу, переговоры по которому шло несколько десятков лет. Одобрили сенаторы и закон "О полиции", тем самым легализовав переименование милиционеров в полицейских.
Кроме того, в мае СФ переутвердил в должности генпрокурора Юрия Чайку, он останется на этом посту еще шесть лет.
Прошедшая сессия стала первой после изменения порядка формирования верхней палаты - с 1 января этого года вступил в силу закон, согласно которому членами палаты могут стать только региональные или муниципальные депутаты. Однако пока число избравшихся в регионах и переподтвердивших тем самым свои полномочия сенаторов исчисляется единицами.
Спикер к осени
Должность главы СФ стала вакантной после того, как Миронов, единственный оппозиционный политик, занимавший столь высокий государственный пост, 18 мая был отозван петербургским заксобранием и автоматически лишился поста спикера. Единороссы инициировали отзыв Миронова, который является лидером "Справедливой России", за то, что он неоднократно и, по их мнению, необоснованно, подвергал критике петербургские власти и лично губернатора Матвиенко.
Регламент верхней палаты никак не оговаривает сроки избрания нового председателя, однако эксперты прогнозируют, что это произойдет осенью.
Матвиенко может быть делегирована в состав Совфеда от исполнительной или законодательной власти субъекта РФ, но прежде ей в соответствии с новым законом необходимо получить депутатский мандат.
Губернатор заявляла, что возможность избираться ей готовы предоставить 50 муниципальных образований, но сама она еще не определилась с выбором. Глава Петербурга лишь сказала, что, скорее всего, примет участие в муниципальных выборах там, где они пройдут в конце августа - начале сентября. Согласно закону, она может выставить свою кандидатуру и на нескольких выборах.
Наиболее вероятным эксперты называют участие Матвиенко в довыборах 4 сентября в советы округа "Ломоносов" и поселка Александровская в окрестностях Петербурга. Политологи говорят, что выборы будут техническими - оппозиция не сможет составить серьезную конкуренцию губернатору-единороссу, поэтому никто из них не сомневается в успехе Матвиенко.
Модернизация без революций
Очевидно, что не сомневается в своей победе и сама Матвиенко, которая уже провела встречу с сенаторами и обсудила с ними перспективы развития верхней палаты парламента. В частности, губернатор сообщила, что не собирается "устраивать никаких революций" в Совете Федерации, но считает, что ему требуется "определенная модернизация". Матвиенко также заявила, что считает недопустимым создание в верхней палате политических фракций.
Еще одним важным направлением работы Совфеда Матвиенко считает работу над тем, чтобы регионы получали достаточно финансовых ассигнований на выполнение делегированных им полномочий.
Кроме того, она высказалась за то, чтобы Совфед сыграл "очень важную роль" в осуществлении инициативы президента о децентрализации власти в стране и разработал концепцию политики децентрализации.
При этом Матвиенко никак не упомянула об идее возврата к выборам сенаторов, что допускает президент страны.
В мае Медведев не исключил, что через какое-то время члены Совета Федерации вновь смогут избираться. По словам президента, "ничего страшного в этом не будет", а, напротив, "это вполне демократично" и в большей степени поможет верхней палате парламента быть "палатой регионов".
Поддержка на всех уровнях
В настоящее время поддержку Матвиенко уже высказали руководители ряда крупных регионов, а также президент страны, который сказал, что "если одно из центральных мест государственной иерархии займет женщина, это будет способствовать тому, что государство будет более современным и будет лучше развиваться". Также Медведев заявил о необходимости усилить роль верхней палаты парламента в структуре власти.
Спикер Госдумы и председатель высшего совета ЕР Борис Грызлов назвал идею выдвижения Матвиенко "хорошим предложением" и отметил, что она обладает всеми качествами, которые необходимы для кандидата "на высокий пост председателя Совета Федерации".
Мнения коммунистов и либерал-демократов относительно перехода главы Санкт-Петербурга в Совет Федерации в целом совпали: обе партии заявили о готовности работать с ней в новом качестве. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский сказал, что "выдвижение кандидатуры Матвиенко вполне уместно, исходя из ее политической биографии", а первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников назвал ее "контактным политиком, "отзывчивым" к аргументам оппонентов".
Эсеры, как и ожидалось, выступили против Матвиенко. Миронов заявил, что, инициируя его отзыв, губернатор "расчищала себе место" в Совете Федерации. При этом лидер "Справедливой России" сообщил, что готов к "рокировке": в случае победы своей партии на предстоящих в декабре выборах в заксобрание Санкт-Петербурга он не исключил, что его кандидатура может быть представлена президенту на должность губернатора северной столицы.
