Александр Васильев, член Экспертного совета РИА Новости (Рига).
Всего за несколько дней до своего переизбрания депутатами сейма президент Валдис Затлерс запустил процедуру отставки латвийского парламента. Об этом он сообщил 28 мая в прямом эфире в телеобращении к жителям Латвии.
Побудительным мотивом к такому беспрецедентному в современной латвийской истории решению стала состоявшаяся накануне встреча президента с премьер-министром Валдисом Домбровскисом, главой латвийского парламента Солвитой Аболтиней и генеральным прокурором Эриком Калнмейерсом. В беседе с высшими должностными лицами государства Затлерс заявил, что его не устраивают действия правящей коалиции, особенно в части борьбы с коррупцией. Но собеседники не разделили его озабоченности и продолжали утверждать, что модель существующей двухпартийной коалиции, в которую входят политическое объединение "Единство" и Союз "зеленых" и "крестьян", –единственно возможная.
Отдельно следует отметить, что основной причиной внезапно разгоревшегося в Латвии парламентского кризиса стала начавшаяся на прошлой неделе масштабная акция латвийской правоохранительной структуры – Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB). Были проведены массовые обыски (всего судом выдано 42 ордера) в домах и офисах крупнейших латвийских политиков и предпринимателей – привычно называемые олигархами, которые до недавнего времени играли исключительно важную роль в политической и экономической жизни страны и казались неприкасаемыми.
Для успешного завершения операции борцам с коррупцией потребовалась санкция парламента на проведение обыска у одного из депутатов сейма – Айнара Шлесерса, влиятельного политика и бизнесмена. Однако парламентарии такого разрешения KNABу не дали. Многих смутил тот факт, что работники Бюро начали проявлять особую активность именно в преддверии выборов президента.
Но совсем иную реакцию вызвали действия Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией в латвийском обществе, которое во время экономических трудностей охотно поддерживает все усилия правоохранителей, направленные против наиболее состоятельных людей.
Естественно, что и судьбоносное решение президента – отправить парламент в отставку – также упало на благодатную почву. Большинство жителей Латвии высказало Валдису Затлерсу горячую поддержку, и если что и ставят ему в вину, так это то, что сделать это надо было давно.
Еще в 2007 году, в первые месяцы правления нынешнего президента, идея отставки парламента и кабинета министров была крайне популярна. Протестующие выходили на массовые пикеты и многотысячные митинги. Но тогда Затлерс не прислушался к "голосу народа" и фактически встал на сторону своих избирателей – депутатов сейма. Сейчас же граждане Латвии избегают активных форм протеста, по большей части "голосуя ногами", уезжают в эмиграцию. Страну покидают наиболее активные и молодые.
Но вернемся к последним событиям. Несмотря на позитивную оценку президентского решения о роспуске парламента, у представителей латвийского общества появились дополнительные вопросы к самому президенту. Ведь по логике, отправляя в отставку сейм, Валдис Затлерс следующим шагом должен был снять собственную кандидатуру с предстоящих 2 июня президентских выборов. В противном случае выбор должны сделать парламентарии, которым он только что фактически отказал в доверии!
Между тем президент принял активное участие в теледебатах и даже высказал надежду, что выбор депутатов будет сделан в его пользу. Аналитикам остается только гадать, то ли это рецидив политической наивности бывшего врача-ортопеда, то ли попытка разговора со слугами народа, так сказать, с позиции силы.
Похоже, президентская команда, вовсе не горящая желанием покидать насиженные кабинеты в Рижском замке, сделала все возможное, чтобы вселить в Валдиса Затлерса максимум уверенности в его переизбрании на второй срок.
И действительно, еще недавно все складывалось как нельзя лучше. За кандидатуру Затлерса высказалась премьерская партия "Единство", имеющая в парламенте 33 депутатских мандата, а также две сравнительно небольшие оппозиционные парламентские фракции. До заветного большинства в 51 голос оставалась привлечь на свою сторону всего 2-3 депутата от другой правящей партии – Союза "зеленых" и "крестьян".
Но это были только теоретические расчеты. Отрезвление к президенту пришло довольно быстро. Союз "зеленых" и "крестьян" вполне ожидаемо выдвинул своего кандидата – бывшего банкира, ныне парламентария Андриса Берзиньша. К тому же в рядах "Единства" проявились сомнения в правильности поддержки нынешнего президента. А крупнейшая оппозиционная фракция сейма "Центр согласия", которую традиционно поддерживает русскоязычное население Латвии и которая могла внести полную ясность в исход выборов, вообще осталась в стороне от политического торга.
По мере приближения даты 2 июня шансы Валдиса Затлерса стали неуклонно снижаться. Он, разумеется, этого не мог не замечать. И как результат – эффектный, но не до самого конца продуманный политический шаг президента с отставкой парламента, который, скорее всего, будет иметь далеко идущие последствия.
Латвия – парламентская республика, президент не в силах своим распоряжением запросто отправить сейм в отставку. Согласно 48 статьи конституции, он может пойти ва-банк и лишь вынести на всенародное голосование вопрос об отставке парламента. В случае поражения в отставку уходить ему. Впрочем, здесь Валдису Затлерсу терять нечего. Срок его полномочий истечет еще до начала референдума, назначенного латвийским Центризбиркомом на 23 июля.
Итоги плебисцита, скорее всего, будут не благоприятны для латвийских парламентариев. Избранный прошлой осенью латвийский сейм уже успел исчерпать полученный кредит доверия избирателей и вряд ли может рассчитывать на их безоговорочную поддержку.
Если с судьбой сейма все более или менее ясно, то как дальше сложится судьба президентской власти – большой вопрос. После столь кардинального шага Валдису Затлерсу трудно рассчитывать на переизбрание 2 июня. Пока его шансы оцениваются как минимальные.
Если же президентом станет другой латвийский политик, то легитимность его избрания можно в принципе поставить под вопрос – его избрал парламент, полномочия которого уже находятся в подвешенном состоянии. Что и говорить: обычно такая внешне спокойная и неторопливая, политическая жизнь небольшой балтийской страны оказалась в одночасье в экстремальном режиме. События раскручиваются с неожиданной быстротой. Пока нет сомнения только в одном – в ближайший четверг состоятся запланированные выборы президента с непредсказуемым результатом.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
