Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
Кто бы из действующих политиков Абхазии ни победил на грядущих президентских выборах, он будет настроен пророссийски, но, как считают эксперты, Москве и Сухуми придется урегулировать ряд экономических проблем, в том числе – касающихся прав собственности. И после смерти президента Сергея Багапша экономическое сотрудничество России и Абхазии будет развиваться, так как Абхазия тесно связана с Россией и политически, и экономически.
В прошлом году президент России Дмитрий Медведев оценил товарооборот между Россией и Абхазией в 130 млн долларов в год. "С одной стороны, может быть, он не фантастический – но все-таки 130 млн долларов у нас далеко не со всеми государствами, с которыми у нас уже десятилетия есть дипломатические связи. Конечно, это только начало, первый этап развития торговых связей, точка отсчета для дальнейшей работы", – отмечал Медведев во время официального визита Багапша в Москву.
Не только мандарины
"Абхазцы в основном экспортируют в Россию мандарины и другую продукцию сельского хозяйства", – рассказал РИА Новости замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Дополнительные возможности для сотрудничества открыло строительство в Сочи объектов к Олимпиаде.
"Оказалось, что юг России всем богат, а своего гравия и песка для строительства объектов в Сочи не хватает, и их завозят из Абхазии", – говорит эксперт. Действительно, единственный пока товар, экспортируемый по железной дороге из Абхазии в Россию – это песочно-гравийная смесь, объем которой уже составил более 129 тысяч кубометров.
Руководство же республики видело главным локомотивом экономического роста совсем не сельское хозяйство. В мае 2010 года Сергей Багапш заявил, что Абхазия не намерена оставаться на уровне республики, поставляющей за границу только мандарины и мимозу.
"Мандарины – продукт сытого человека, а если есть только мандарины, можно заработать язву желудка. Поэтому, конечно, мы не будем выстраивать экономику исключительно по цитрусам и мимозе", – говорил тогда глава республики.
Основой бюджетных поступлений должны были стать курорты. Удачное географическое положение и раскрученные еще в советское время места отдыха (Гагры, Пицунда, Гудаута и другие) позволяют, по мысли Багапша, сделать туризм ведущей отраслью республики.
По данным Госкомитета по курортам и туризму Абхазии, в 2010 году в санаторно-курортном комплексе Абхазии отдохнули 112,6 тысяч человек, что на 5% больше, чем годом ранее. Еще 729 тысяч человек, по данным ведомства, побывало в Абхазии на экскурсиях (это, правда, на 50 тыс меньше, чем в 2009 году).
В прошлом году туристическая отрасль пополнила бюджет Абхазии на 1,06 млрд рублей (на 15,9 млн рублей больше, чем в 2009 году). Доходы от туризма составляют почти половину всех доходов бюджета Абхазии.
Россиян отдых на курортах Абхазии привлекал прежде всего дешевизной. Ожидалось, что летом 2010 года Абхазия и Крым станут самыми популярными нероссийскими курортами. И действительно, как рассказал РИА Новости директор департамента российского туризма компании "Астравел" Юрий Блейз, в начале лета 2010 года число отдыхающих в Абхазии россиян выросло на 200% по сравнению с тем же периодом 2009 года. Однако местные гостиницы тут же повысили цены, и поток туристов заметно поредел. По итогам туристического сезона 2010 года число отдохнувших в Абхазии россиян оказалось даже на 15% меньше, чем годом ранее.
Российская помощь и совместные проекты
Железнодорожное сообщение через Абхазию было прервано после грузино-абхазской войны 1992-1993 годов, а затем шло по временной схеме. Скорость поездов не превышала 60 км в час. Восстановлением 130 км путей, тоннелей, железнодорожных переходов и прочей инфраструктуры занималось ОАО "РЖД".
Осенью этого года начнутся регулярные перелеты между Абхазией и Россией, прерванные после грузино-абхазского конфликта почти двадцать лет назад (в советские времена аэропорт Сухуми принимал до 5 тыс. пассажиров в сутки).
В числе совместных с Россией экономических проектов можно упомянуть сотрудничество с "Роснефтью". В декабре прошлого года эта российская компания и компания "Абхазтоп" подписали учредительный договор о создании ООО "РН – Абхазия", в котором 51% принадлежит "Роснефти", 49% – правительству Абхазии. "Роснефть" начала создавать на территории Абхазии сеть своих АЗС.
Кроме того, Сергей Багапш очень рассчитывал на разведку с помощью той же "Роснефти" нефтяных месторождений на шельфе. Вопрос освоения абхазской нефти российской компанией не ушел от внимания официального Тбилиси, считающего шельф своей территорией. Кроме того, критики в России утверждали, что добыча нефти у берегов республики нанесет удар по экологии, что сам Багапш с негодованием отвергал.
Дружбу портит квартирный вопрос
Тесные связи не мешают России и Абхазии иметь во взаимоотношениях ряд значимых противоречий. Больной темой остается "квартирный вопрос". Дело в том, что владеть недвижимостью в республике могут только граждане Абхазии.
"Сколько бы Михаил Саакашвили не рассказывал о сотнях тысяч грузин – беженцев из Абхазии, которые находятся в Грузии, реальность такова, что большинство грузин из Абхазии оказались в России, – объясняет причину проблемы Владимир Жарихин. – Для того чтобы грузины не могли вернуться и восстановить свое право собственности в Абхазии, было принято положение о том, что иностранные граждане не могут владеть недвижимостью в республике".
Автоматически запрет коснулся и граждан России, не являющихся грузинами по происхождению. "Они, конечно, приобретали собственность в Абхазии, через абхазских посредников. Но те иногда успешно забывают, что являются всего лишь посредниками, а не собственниками", – говорит Жарихин. Оформить права на купленные квартиры неграждане Абхазии не могут.
От установленных в Абхазии правил приобретения недвижимости пострадали больше всего именно россияне. Как следует из совместного исследования международного агентства недвижимости Gordon Rock и абхазского агентства недвижимости "Страна мимоз", россияне оказались самыми активными покупателями недвижимости в Абхазии среди иностранцев. В 2009 году их доля от общего числа зарубежных покупателей составила 85%, причем две трети покупателей – жители Москвы и Петербурга. Только 10% инвесторов являются гражданами Турции, 2% – Украины, 3% – стран ЕС.
Не могут вернуть в собственность свое жилье и те жители Абхазии, которые покинули республику в период конфликта с Грузией 1992-1993 годов. В их уцелевших квартирах теперь живут другие люди.
Способов решения этой проблемы пока не видно, ведь прописывать в законе этническую принадлежность невозможно, рассуждает Жарихин.
"Не знаю, как будет решаться вопрос о собственности, но решен он будет полюбовно, с учетом всех интересов", – уверен президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов.
Выборы экономическим связям не помеха
Россия и Абхазия не могут позволить себе напряженности в отношениях, и это хорошо понимают лидеры двух стран, говорит Коновалов.
До 29 августа в Абхазии должны состояться выборы нового президента. "Вероятнее всего граждане выберут Александра Анкваба", – полагает Владимир Жарихин. Население Абхазии будет ориентироваться на волю Багапша, который назначил Анкваба вице-президентом, прекрасно понимая, что сам серьезно болен и именно Анкваб будет руководить страной после его смерти, пояснил собеседник РИА Новости. Сам же Анкваб продолжит политику Багапша, убежден эксперт.
"Резких изменений во внешней политике Абхазии не будет, – считает Александр Коновалов. – Но предвижу острую политическую борьбу внутри Абхазии между кланами и группами за президентский пост".
Прошлая президентская компания оказалась куда острее и содержательнее, чем это могло показаться вначале, напоминает Коновалов. Но экономические проекты будут реализовываться по прежним договоренностям, уверены эксперты.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
