БРЮССЕЛЬ, 16 мая - РИА Новости. Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) на своем заседании 16 мая и Совет министров экономики и финансов всех 27 стран ЕС (Экофин) на встрече 17 мая одобрят, как ожидается, выделение Португалии внешней финпомощи на общую сумму 78 миллиардов евро, а также обсудят положение дел в экономике Греции и Ирландии, свидетельствуют материалы Советов и сообщения представителей ЕК.
Еврогруппа также планирует рассмотреть предложения по кандидатам на пост главы Европейского центрального банка: срок полномочий нынешнего президента регулятора Жана-Клода Трише истекает 31 октября текущего года.
Основными темами Еврогруппы 16 мая в преддверии Экофина будут, согласно официальной повестке дня: ситуация в Греции и Ирландии, а также предложения по новому главе ЕЦБ. Ранее представитель Еврокомиссии не исключал обсуждения на этой встрече помощи Португалии. Заседание Экофин должно рассмотреть, в частности, положение дел в Ирландии, одобрить финпомощь Португалии, а также обсудить вопросы налогообложения в финансовой системе и бюджет ЕС на 2012 год.
Лихая тройка
Три страны, вместе составляющие основную головную боль еврозоны - это Португалия, Греция и Ирландия. Португалия, обремененная долгами, обратилась за внешней поддержкой к ЕС и МВФ в начале апреля. Эксперты отмечали, что страна сможет самостоятельно справляться со своими обязательствами в апреле и мае, однако в июне без внешней помощи ей это уже будет сделать трудно. Представители ЕС тогда не исключили, что средства от МВФ могут быть предоставлены Португалии до кредитов от Союза в случае возникновения такой необходимости.
Процесс одобрения помощи стране был усеян препятствиями. Правительство Португалии было распущено в марте из-за несогласования программы дополнительной экономической консолидации, которая была необходима для достижения целей, поставленных в программе, одобренной осенью прошлого года. ЕС не может дать денег стране без принятия программы консолидации: взамен на ее реализацию Союз предоставляет очередные транши займов. Переговоры кредиторов и Португалии о новой программе экономии длились две с половиной недели и требовали одобрения не только временного правительства страны (которое действует до выборов 5 июня), но и основных политических партий, не все из которых приветствовали получение внешних кредитов. Программа бюджетной консолидации была согласована 4 мая и оказалась мягче, чем та, по которой жила страна до этого времени и которая была одобрена Еврокомиссией осенью прошлого года (эта программа была необходима по правилам ЕС для приведения дефицита бюджета страны к уровням, не превышающим 3%).
Затем ЕК уточнила, что для предоставления Португалии финподдержки необходимо одобрение всех 27 стран Евросоюза. Однако после парламентских выборов в Финляндии победившая на них партия "Истинные финны" выступила против поддержки Португалии. В конце прошлой недели новые власти Финляндии решали - одобрять или нет помощь Португалии. Представители Еврокомиссии сообщали, что рассчитывают все же получить "добро" от Финляндии и завершить необходимые процедуры одобрения финподдержки для Португалии на уровне властей ЕС во вторник, 17 мая, на заседании Экофина.
В пятницу на прошлой неделе стало известно, что большинством в финском парламенте одобрена поддержка Португалии. Это дает возможность министру финансов Финляндии Юрки Катайнену принять план спасения страны на предстоящих заседаниях в Брюсселе.
Также на прошлой неделе представитель ЕК сообщил, что выделение первых траншей кредитов Португалии ожидается в начале июня, деньги одновременно выделят ЕС и МВФ. ЕС будет предоставлять кредиты через временные Европейский фонд и механизм финансовой стабильности (ЕФФС и МФС). Для этого им придется занять средства на рынке. Глава фонда в начале апреля заявил, что проблем с этим возникнуть не должно.
Прежде чем дать деньги Португалии, программу помощи, помимо ЕС, должны одобрить ЕЦБ и МВФ. Ожидается, что это будет сделано к 25 мая. В субботу вечером был арестован глава МВФ Доминик Стросс-Кан. Международный валютный фонд в своем заявлении подчеркнул, что работает в нормальном режиме, несмотря на задержание своего главы.
Стросс-Кан должен был обсудить в воскресенье в Берлине и в понедельник в Брюсселе развитие долгового кризиса в еврозоне, в частности, необходимость дополнительного пакета кредитов Греции, в экономике которой, по мнению рынка, в настоящее время складывается наиболее сложная ситуация среди всех стран еврозоны.
Греция получила одобрение на пакет помощи от стран еврозоны и МВФ объемом 110 миллиардов евро в середине прошлого года. Средства были необходимы, в частности, для рефинансирования долгов страны. Афины обязались притворить в жизнь жесткую программу экономической консолидации взамен на выделение траншей внешних кредитов. Страна при получении внешней помощи рассчитывала выйти на долговые рынки и частично, а затем полностью перейти на рыночное рефинансирование госдолга с 2012 года. Однако инвесторы сомневаются в способности Греции вернуться на рынок так быстро. Сейчас ходят слухи о возможной реструктуризации греческого долга или привлечении дополнительных кредитов от ЕС и МВФ, пролонгации периода помощи (сейчас планируется, что деньги будут выделяться до середины 2013 года).
Первым пунктом в повестке дня Еврогруппы стоит обсуждение последней информации о развитии ситуации в Греции, которая поступает от миссии "тройки" - представителей ЕЦБ, ЕС и МВФ, находящейся в Афинах с очередной проверкой соответствия успехов греческой экономики плану бюджетной консолидации. В официальной повестке дня Экофина обсуждение ситуации в Греции отсутствует.
Затем Еврогруппа намерена обсудить положение дел в Ирландии, которой ЕС и МВФ одобрили пакет помощи в конце прошлого года на сумму до 85 миллиардов евро (около 17 миллиардов - средства самой Ирландии). Министры оценят успехи страны в реализации программы бюджетной консолидации, принятой страной взамен на внешнюю финпомощь. "Тройка" посетила Ирландию для первой ежеквартальной оценки реализации программы в начале апреля. Как ожидается, Еврогруппа одобрит выделение очередного транша кредитов для этой страны от ЕС. На следующий день Экофин также поговорит о программе экономической консолидации в Ирландии и об очередной партии денег для страны.
Ранее представитель ЕК сообщал, что в ближайшие недели может быть решен вопрос о понижении ставки по кредитам от ЕС для Ирландии, однако не стал уточнять - будет ли этот вопрос рассматриваться на Экофине и Еврогруппе.
На очереди - ЕЦБ
Основным кандидатом на пост нового президента ЕЦБ (монетарного регулятора еврозоны) долгое время считался глава ЦБ Германии Аксель Вебер. Однако зимой он вышел из гонки, неожиданно заявив об уходе из немецкого регулятора. В конце апреля был его последний рабочий день в качестве главы Бундесбанка. Теперь же фаворитом считается глава ЦБ Италии Марио Драги. Ранее ряд СМИ сомневался в его способности завершить дело нынешнего главы ЕЦБ Жан-Клода Трише по остановке долгового кризиса в еврозоне, считая, что помешать ему могут его национальные итальянские особенности. Против Драги был и тот факт, что Италия - это страна с большими долгами и историей неустойчивости государственных финансов. Однако Драги жесток в борьбе с инфляцией, отмечают СМИ. Франция и Германия уже поддержали кандидатуру Драги на пост будущего главы ЕЦБ, что делает его фаворитом в гонке за это кресло, пишут международные СМИ.
Драги родился в Риме в 1947 году. В Риме он изучал экономику, в США защитил диссертацию, затем работал во Флоренции заведующим кафедрой экономики и денежной политики. С 2004 по 2005 год был управляющим директором и вице-президентом Goldman Sachs International в Лондоне. С 2005 года Драги является руководителем Центробанка Италии.
Согласно законодательству ЕС, Экофин должен дать Саммиту ЕС рекомендации по кандидату на пост главы ЕЦБ, основываясь на голосовании лишь министров экономики и финансов стран еврозоны. Свои предложения Экофин вправе выдвинуть после консультаций с Европарламентом и управляющим советом ЕЦБ. Затем Саммит глав государств ЕС большинством голосов (но лишь от стран-членов еврозоны) определит следующего главу регулятора. Прежде чем начать консультации с Европарламентом и ЕЦБ, Еврогруппа собирает и рассматривает предложения по кандидатам. В повестке дня нынешнего Экофина вопрос о главе ЕЦБ не стоит. Как сообщалось ранее, ожидается, что решение о кресле президента ЕЦБ будет принято на ближайшем Саммите ЕС в июне.
Экофин поговорит по широкой повестке
Первым вопросом в официальной повестке дня собрания 17 мая стоит экономическое управление в ЕС и еврозоне. Речь идет о шести законодательных инициативах, предложенных Еврокомиссией еще осенью прошлого года. Затем планируется обсудить регулирование коротких продаж, а также CDS (которые внесли значительный вклад в развитие международного финансового кризиса). После речь пойдет о налогообложении сбережений и финансового сектора.
Завершить встречу планируется вопросом о проекте бюджета ЕС на 2012 год. В прошлом году принятие бюджета Союза стало предметом серьезных дискуссий между странами ЕС, и изначальные предложения по увеличению бюджета пришлось сократить. Еврокомиссия 20 апреля представила проект совместного бюджета: предполагается увеличение доходов по сравнению с 2011 годом на 4,9% - до 132,7 миллиарда евро, а расходов - на 3,7%, до 147,4 миллиарда евро. Бюджет ЕС наполняется в основном за счет взносов всех 27 стран Союза.
