МОСКВА, 4 мая - РИА Новости. Принятие проекта закона "О национальной платежной системе" (НПС) в текущей редакции не удешевит финансовые услуги для граждан, заявил в среду депутат Госдумы, глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков на пресс-конференции в РИА Новости.
Проект закона "О национальной платежной системе" был принят Госдумой в первом чтении и находится в стадии подготовки ко второму чтению. Предполагается, что он будет рассмотрен во втором чтении в мае.
По словам Аксакова, законопроект должен решать следующие задачи: удешевление финансовых услуг, упрощение доступа к ним, а также защита прав потребителей этих услуг.
"Эти задачи, на мой взгляд, в готовящемся варианте не решаются", - отметил депутат.
Внесенные в законопроект поправки ко второму чтению предусматривают обязательное использование для платежей, осуществляемых внутри РФ, платежной инфраструктуры на территории России, а также вводят запрет на передачу за рубеж информации о производимых в России платежах.
Новая версия законопроекта вызвала дискуссию как среди представителей международных платежных систем, для которых принятие этих поправок предполагает строительство процессингового центра на территории РФ и существенные расходы, так и среди пользователей карт. Основные претензии игроков рынка сводятся к требованию создать в России локальную инфраструктуру, подобную существующей во всем мире. Представители международных платежных систем заявляли, что создание процессингового центра в РФ может увеличить расходы потребителя.
"С одной стороны, я понимаю озабоченность, в том числе, и силовых структур. С другой стороны, я понимаю, что материальные затраты, которые платежные системы вынуждены будут принять на создание процессинга, будут переложены на клиентов, которые пользуются этим инструментом", - сказал депутат.
"В моем понимании (...) удешевления услуг не произойдет. Подорожание возможно", - заявил Аксаков.
Эксперты приводят разные данные о том, сколько средств необходимо на создание процессингового центра в России. Называются цифры от 20 миллионов долларов до 500 миллионов евро.
Исследование
Ассоциация региональных банков и Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) провели опрос среди банков, операторов мобильных платежей, платежных сервисов и электронных платежных систем с целью выяснить отношение участников рынка к закону о НПС.
Подавляющее большинство опрошенных (72%) уверено в том, что в результате принятия закона в текущей редакции снижения стоимости платежных услуг не произойдет, более того, цена на них может вырасти. Около 24% респондентов ожидают снижения стоимости розничных платежных услуг для населения, так как считают, что требования к ряду платежей будут заметно снижены (в частности к микроплатежам).
Около 72% опрошенных считают, что принятие закона не приведет к прекращению деятельности международных платежных систем на территории РФ. Вместе с тем 23% респондентов рассматривают такую возможность, так как введение запрета на передачу информации по транзакциям за рубеж создает непривлекательные условия для бизнеса.
Две трети участников опроса (69%) уверены, что принятие закона в текущей редакции приведет к повышению регулирующей роли ЦБ на рынке розничных платежей. Еще 27% опрошенных считают, что влияние Банка России ослабится.
Более половины участников опроса убеждены, что принятие закона в текущей редакции приведет к повышению конкуренции за клиентов между разными сегментами рынка розничных платежей - карточным, мобильным и терминальным.
Среди тех, кто знаком с сутью вносимых в закон изменений ко второму чтению, 52% экспертов оценивают эти поправки негативно.
"Участники экспертного опроса отмечают, что в целом оценить изменения и дополнения в законопроект весьма затруднительно, поскольку их много, написаны они весьма сложно и зачастую бессистемно", - говорится в исследовании.
