Созданная в конце прошлого года ВЭБом как один из инструментов государственной поддержки в привлечении инвестиций, Корпорация развития Северного Кавказа (КРСК) сегодня приступила к активной работе. О задачах новой структуры, планах на ближайшие годы, уже проделанной работе и в целом об инвестиционном климате региона рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Сергею Рудковскому гендиректор корпорации Антон Пак.
- Расскажите о задачах, которые стоят перед корпорацией.
- Наша основная задача - содействие привлечению частных инвестиций в Северо-Кавказский федеральный округ. Мы бы хотели добиться того, чтобы проекты реализовывались здесь не только за счет бюджета, а преимущественно за счет средств частных инвесторов, и на каждый рубль государственных денег приходилось не менее 5-6 рублей частных инвестиций.
Из этой задачи следуют две наши основные функции. Первая - оказание платных консультационных услуг по подготовке бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов и другой документации, в соответствии с требованиями потенциальных соинвесторов, кредиторов, а также государственных органов.
В этом контексте мы также должны помочь заявителям определиться с тем, возможно ли привлечение мер государственной поддержки в тот или иной проект, сделать так, чтобы проект по своей структуре соответствовал требованиям, которые выдвигаются для получения этих мер поддержки.
- Будет ли налажено взаимодействие с государственными органами, которые должны быть заинтересованы в реализации ряда проектов в округе, и могут ли они выступать заказчиками в предоставлении подобных услуг?
- Мы можем работать как с компанией, которая претендует на получение финансирования, так и с государственными органами, которые заинтересованы в том, чтобы определенный пул проектов был сформирован и получил финансирование за счет государственных денег.
Сейчас мы подписали предварительное соглашение с Минрегионом, который является оператором по предоставлению правительственных гарантий (в размере 70% от кредитов на проекты, реализуемые на Северном Кавказе – Ред.). По проектам, которые поступают в Минрегион, мы можем помогать готовить документацию для получения мер государственной поддержки.
Мы планируем также подписать соглашения с региональными правительствами, по которым корпорация будет участвовать как консультант в подготовке проектов, реализуемых в каждом из субъектов.
- Возвращаясь к функциям корпорации - какая вторая?
- Вторая наша функция - это соинвестирование в акционерный капитал проектов, которые поступают к нам на рассмотрение. Если выполняется ряд критериев, совет директоров корпорации может принять решение о целесообразности предоставления софинансирования.
Корпорация в соответствии с критериями, которые утверждены нашим советом директоров, может соинвестировать в проекты с минимальным объемом общего бюджета 500 миллионов рублей, то есть мы смотрим на значимые проекты, которые должны быть реализованы в СКФО. Размер нашего участия может быть любым, но не более 49%, таким образом, мы не планируем быть контролирующим акционером. У проекта должен быть стратегический инвестор, а мы сможем выступать в качестве финансового соинвестора, но не как основной акционер.
- Но капитал корпорации всего 500 миллионов рублей.
- Этот капитал я бы не стал рассматривать как основной источник фондирования проектов в долгосрочной перспективе.
- Тогда что станет источником финансирования?
- Источник - это капитал корпорации после докапитализации. Четвертого апреля была утверждена стратегия развития корпорации, одобрили первый пул из шести проектов и размер участия корпорации в них - около 7 миллиардов рублей. Следующий шаг - принятие Внешэкономбанком решения о том, что капитал корпорации должен быть увеличен через допэмиссию.
- Капитал увеличивается под эти конкретные проекты?
- Нет. В течение 2011 года мы планируем начать реализацию порядка 10 проектов, шесть из них мы уже вынесли на совет, который предварительно дал нам одобрение, еще четыре-пять проектов мы планируем вынести, наверное, в середине года. Соответственно, примерный объем необходимых ресурсов, которые нужны будут корпорации для инвестирования в проекты, мы сейчас уже понимаем. Мы планируем в этом году проинвестировать проекты на общую сумму около 10 миллиардов рублей. Другое дело, что решение о докапитализации должно принять руководство Внешэкономбанка, и, естественно, от этого решения и будет зависеть окончательная сумма.
- Когда это решение может быть принято?
- Мы рассчитываем на получение денег в июне-июле этого года. Сейчас мы инициировали эту процедуру, и необходимо соблюсти определенный ряд формальностей.
- Допэмиссии будут финансироваться исключительно ВЭБом?
- Первая допэмиссия будет полностью профинансирована Внешэкономбанком. Последующие эмиссии мы планируем размещать и другим инвесторам, но для того, чтобы этих инвесторов привлечь в капитал КРСК, нам нужно показать определенный результат своей работы. То есть не просто продекларировать портфель потенциальных проектов, которые мы можем сделать, а показать закрытые сделки, конкретные проекты, в которых мы помогли в качестве консультанта.
- Что это будут за инвесторы?
- Это может быть достаточно широкий круг инвесторов, в том числе крупные российские банки, международные институты развития типа ЕБРР или IFC. Естественно, каких-то предметных переговоров на данный момент мы не ведем, потому что сейчас несколько преждевременно об этом говорить. К этапу привлечения новых инвесторов мы планируем приступить с начала следующего года. Наша цель сейчас - начать реализацию первых проектов, создать портфель якорных инвестиций и на базе него уже привлекать в дальнейшем деньги от других инвесторов.
- Расскажите подробнее о предварительно одобренных проектах, их объемах, и удалось ли в них соблюсти заявленное соотношение между государственными и частными инвестициями?
- По ним как раз такое соотношение и предполагается. Общая сумма бюджетов проектов, которые мы сейчас предварительно одобрили на совете, составляет около 65 миллиардов рублей, и в этих шести проектах участие корпорации только 7 миллиардов рублей, то есть здесь соотношение частных и государственных средств даже больше, чем 5 к 1.
На данном этапе, поскольку проекты еще не закрыты, то есть обязывающая документация по вхождению корпорации не оформлена, мне кажется, не совсем правильно называть конкретные проекты, но я могу прокомментировать их индустриальную принадлежность. Из этих шести проектов три проекта - это туристический сектор в Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае и Чеченской Республике. По остальным - агропромышленный сектор, горно-металлургическая промышленность, и еще один проект, связанный с развитием индустриального парка.
- Какой срок реализации по проектам, когда первые начнут строиться?
- Есть разные проекты. В некоторых проектная документация уже готова, другие находятся на стадии подготовки бизнес-плана и технико-экономического обоснования. По таким проектам требуется еще определенное время, чтобы довести все до стадии, когда можно выходить на стройплощадку. Но по нескольким проектам мы планируем начать стройку уже в этом году.
- Вы сказали, что принята стратегия развития корпорации. Каковы ее целевые показатели?
- Количественные показатели следующие - в течение трех лет мы планируем оказать прямую или косвенную поддержку реализации не менее 150 инвестиционных проектов на территории СКФО. В 30-40 из них мы планируем выступить в качестве соинвестора. Корпорация сама планирует в течение трех лет проинвестировать около 15 миллиардов рублей.
То, что мы в первом году одобряем проекты на 10 миллиардов, не значит, что все 10 миллиардов будут потрачены сразу, это просто некие инвестиционные обязательства, которые корпорация на себя берет. Финансирование по этим проектам будет продолжаться во втором и, возможно, в третьем году. Мы планируем, что, помимо средств КРСК, будет привлечено частных инвестиций не меньше 70 миллиардов рублей. В проектах, которые мы планируем к реализации, должно быть создано не менее 15 тысяч рабочих мест.
- Это соотносится со стратегией развития округа, в соответствии с которой к 2025 году планируется создать 400 тысяч рабочих мест?
- Наш вклад значительный. Мы говорим о том, что в ближайшие три года планируем создать 15 тысяч рабочих мест, и при этом мы не единственные, кто создает рабочие места в это время, ведь не все проекты в округе реализуются исключительно с участием корпорации. Тем более одним из критериев при отборе проектов является кластерный или мультипликативный эффект, то есть мы отбираем проекты не только с точки зрения коммерческой эффективности, но и с точки зрения социально-экономической значимости. Мы хотим помогать как раз тем проектам, которые могут стать центром притяжения для малого и среднего бизнеса. Мы думаем, что как минимум столько же рабочих мест, 15 тысяч, будет создано в каких-то сопутствующих бизнесах, которые будут возникать без нашего участия, просто за счет того, что тот или иной проект реализован в конкретном месте.
- Насколько частные инвесторы готовы сегодня вкладывать в регион?
- Мы видим на собственном опыте, на тех проектах, которые мы сейчас вынесли на совет, что частные инвесторы, в том числе иностранные, готовы идти в регион. Но наша задача - создать для них такие условия в рамках конкретного проекта, которые стимулируют их начинать бизнес сейчас, а не через пять или десять лет, и выбирать именно территорию СКФО в качестве площадки. Мы создаем условия, которые в других регионах не могут быть созданы по тем или иным причинам.
- Государство заявило достаточно большие лимиты по различным инструментам поддержки. Возможно, что не все лимиты будут исчерпаны?
- Я считаю, что заявленные лимиты абсолютно адекватны, и наша задача в том, чтобы помочь подготовить проекты, которые могут воспользоваться этими мерами господдержки. Вопрос не в том, чтобы просто выбрать лимиты, а в том, чтобы финансирование получили те проекты, которые важны для развития региона.
- Какими средствами обладают местные инвесторы, насколько они заинтересованы вкладывать в проекты?
- Мы видим достаточно большое количество местных инвесторов, которые очень заинтересованы в том, чтобы реализовывать проекты, соответствующие стратегии развития СКФО. Самое главное, что есть у местных инвесторов, это очень важный для реализации проектов опыт ведения бизнеса здесь, в округе, знание потенциальных партнеров. Мы считаем, что оптимальная модель подразумевает некое партнерство местного бизнеса, КРСК и, может быть, какого-то федерального игрока, потому что у каждой из этих сторон есть что-то свое, ценное, что может быть привнесено в проект для его успешной реализации.
- Какова доля иностранных инвестиций сегодня, и каковы возможности по их привлечению?
- Конечно, присутствие иностранных инвесторов на территории округа на сегодняшний момент не очень значительно. Очень важно сделать несколько пилотных проектов. Один из проектов, которые мы сейчас одобрили на совете директоров, подразумевает в том числе и иностранные инвестиции. Реализовав несколько таких проектов, мы создадим позитивную репутацию для региона, и чем больше будет подобных проектов, тем больше сюда будут идти иностранные инвесторы, даже и без участия КРСК. То есть людям нужно показать, что здесь можно делать хороший бизнес и можно обеспечить условия, интересующие иностранный бизнес в России.
В частности, есть интересная концепция индустриальных парков, которые в России можно пересчитать по пальцам. Один из них, с правильно проработанной документацией, находится здесь, на территории округа, и мы планируем участвовать в его развитии, создании аналогичных парков на территории других субъектов СКФО. Это и есть первый возможный механизм, который на данном этапе поможет привлечь иностранных инвесторов.
- Можно говорить о какой-то потребности в индустриальных парках сегодня в округе?
- Мы пока хотим посмотреть, как будет реализован пилотный проект на территории Ставропольского края, и дальше этот опыт можно реплицировать на территории других субъектов.
- Речь идет о том, что в каждом регионе возможно и нужно создавать индустриальные парки?
- Мы видим возможности для создания специализированных индустриальных парков практически в каждом регионе. Наверное, если мы говорим об универсальном индустриальном парке, ориентированном на любую отрасль промышленности, это не везде целесообразно. Но я бы не стал пока говорить конкретно, потому что мы находимся в начале работы, и опять же, хотим сначала успешно реализовать один проект.
- Вы упомянули, что ведете переговоры с иностранными инвесторами. В чем их обеспокоенность?
- Их обеспокоенность в значительной степени не всегда обоснована, она идет от непонимания, как решать административные вопросы, которые здесь возникают, связанные с получением различных разрешений, выделением земли, коммуникаций. Во вторую очередь, многих волнуют вопросы безопасности, но опять же, здесь нужно конкретно, предметно говорить, то есть где-то этот вопрос стоит очень остро, где-то - нет.
Заинтересованным инвесторам можно все объяснить, в том числе, что имидж, который сложился у региона, не всегда оправдан, и проблемы с безопасностью здесь несколько преувеличены.
- Планируете каким-то образом задействовать в работе по привлечению инвесторов интернет?
- Конечно, сейчас мы открыли свой сайт. На данный момент там в основном информация по корпорации, но мы планируем в ближайшие месяцы сделать из этого сайта полноценный информационный портал, который будет использоваться потенциальными инвесторами для получения информации не только о деятельности корпорации, но и в целом о ситуации в округе. Там будут содержаться аналитические данные по конкретным субъектам. Оттуда можно будет взять необходимую статистику по экономике региона, можно будет узнать о тех проектах, которые мы реализуем, получить информацию о проектах, которые требуют вовлечения инвестора. Мы бы хотели, чтобы этот портал стал первым ресурсом, к которому потенциальный инвестор обращается, когда начинает думать об инвестиции в СКФО.
Это абсолютно необходимый ресурс, потому что сегодня информация о регионе разрозненная, цифры из разных источников зачастую не совпадают, и наша задача - отбирать достоверную, заслуживающую внимания информацию и размещать ее на этом портале.
