Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
Не будь весь мир так сильно занят Ливией, арабскими революциями и их побочными проблемами для Европы, Фукусимой и прочим, он обратил бы гораздо больше внимания на идущий сейчас в Гаване 14-й съезд компартии Кубы (16-19 апреля). Первый за последние 14 лет и всего шестой со времени кубинской революции. Майамская кубинская диаспора, самая многочисленная за пределами острова, следит за ним с особым вниманием, и кое-кто уже называет этот большой сбор эпохальным. А наиболее возбужденные умы утверждают, что доклад на съезде президента (председателя госсовета) Рауля Кастро, сменщика брата Фиделя, это нечто сродни докладу Хрущева на 20-м съезде КПСС.
Не без преувеличения, конечно, сказано. Никита Сергеевич все-таки развенчивал уже умершего диктатора, да и масштабы не те. Но кардинального все же много.
Ювенальные перемены
Рауль говорил об ошибках своего брата, революции и всего кубинского руководства. Все ошибавшиеся очень даже живы, хотя Фидель и отошел от дел в 2008-м, возложив пост председателя госсовета Кубы на младшего брата.
Если верить происходящему на съезде, Гавана намерена развернуть Кубу в сторону смешанной экономики, с расширением частного сектора, большими экономическими свободами для всех кубинцев. Это будет некая смесь из реформ вьетнамского и китайского образцов – маотай с примесью рома. При сохранении руководящей роли партии и государства в экономике. Пока.
Возраст руководства на Кубе - понятие относительное. Фиделю сейчас 84, он болен и даже не появился на параде по случаю 50-й годовщины "залива Свиней" - вторжения наемников ЦРУ на Кубу 17 апреля 1961-го года. "Младшему" Раулю – 80. Самым "молодым" в высшем руководстве за 60-70. Не так уж и много для политика, но таких политиков на Кубе слишком много.
Одно из положений широких реформ (всего было подготовлено около 300 нововведений) как раз и связано с усечением геронтологической составляющей вертикали власти. Рауль предложил, чтобы на руководящих постах люди не задерживались более двух пятилетних сроков.
Главная кадровая загадка съезда – будет ли на нем переизбран новый первый секретарь партии, которым номинально является Фидель Кастро. Вопрос решится 19-го апреля. И тогда же прояснится, кто из молодых войдет в новое руководство.
Говорят, что в преемники Кастро прочат Марино Мурильо, бывшего министра экономики Кубы и главного разработчика нынешних экономических реформ. Рауль освободил его с поста министра в марте, чтобы Мариино напрямую занялся осуществлением трансформации экономики. Пост вице-премьера при этом за них сохранен. Фигура логически вполне подходящая для смены руководителя.
Вообще, всегда вызывает определенное недоверие, когда в однопартийном государстве "последние могикане" радикально обсуждают вопрос о собственной сенильности и необходимости омоложения власти. Но, с другой стороны, ничего не делать на Кубе стало уже нельзя. Делать надо, хотя поэтапно. Менять все сразу, шоково и радикально, может быть еще опаснее. Поскольку речь идет о вещах, которые могут и даже должны до основания потрясти все кубинское общество.
Куба намерена начать то, что называется свертыванием социального государства.
Это была страна, где средняя зарплата составляла примерно $20 в месяц. Но еще почти втрое больше уходило на льготы – медобслуживание, образование, продукты, товары, транспорт, перекачивание части бюджета через дотации промышленным предприятиям и т.д. Рауль объявил, что Гавана начнет сокращать государственные субсидии промышленным предприятиям, отменит карточную систему распределения продуктов и товаров (за исключением остро нуждающихся), расширит мелкий частный сектор.
На государство на острове ныне работает 85% всего трудоспособного населения. По оценкам кубинских экономистов, в результате сокращения субсидирования без работы останется минимум 1 (некоторые говорят - 1,5) млн человек. Для острова с населением 11,5 млн это очень существенная потеря занятости. Вся надежда на то, что увольняемых "впитает" в себя расширяющийся сектор мелкого и среднего частного предпринимательства. Как раз тут речь и идет о некоем подобии вьетнамских реформ конца 80-х - 90-х прошлого века.
Куба сразу, конечно, не погрузится в ювенальное море государственного управления. Сам Рауль отводит на первый этап реформ пять лет. Старая гвардия, естественно, без радости воспринимает намеченные перемены. Особенно в их социальной части.
Но вопрос сейчас не в том надо ли, а когда, и сможет ли кубинское руководство это сделать?
До кубинского руководства тоже не могли не дойти ветры "арабских революций". И хотя Остров Свободы не самое бедное государство Карибского моря (там есть и сущие нищие, социально отсталые "дикари" типа Гаити), но все понимают, что так жить дальше уже не просто нельзя – не удастся.
Кубе нужно всего-то полностью трансформировать экономику, заново переписать (на самом деле отказаться) от социалистического "социального контракта". Вопрос о том, кто при этом останется у власти, по большому счету, можно даже не ставить. При переходе к новой экономике старая гвардия не в состоянии остаться. Она к рыночным условиям не приспособлена. Так что экономические перемены неизбежно должны идти в ногу с политическими. Гавана, кстати, уже выпустила на волю всех, кого принято называть диссидентами.
Надо, конечно, будет посмотреть, идет ли речь о простом омоложении кубинского социализма или о начале перехода к совершенно иной политико-идеологической и государственной модели. Во всяком случае, те перемены, который предложил Рауль - и если они задуманы всерьез - никакими косметическими скрабами провести не удастся.
Без США реформам будет трудно
Самое интересное в том, что кубинские реформы, вернее их успех, будут зависеть от кубинского руководства и от кубинцев только частично. Куба, конечно, не бедная страна. Но основные статьи ее доходов - экспорт сахара и никеля, плюс некоторых других полезных ископаемых. А цены на эти товары подвержены сильным колебаниям на рынках. Очень много может дать туризм. Но для этого нужны инвестиции в инфраструктуру, строительство отелей. Нефть и газ у берегов найдены, но не в таком, как ожидалось, объеме, да они пока еще и не разрабатываются.
Очень многое здесь будет зависеть от США, которые до сих пор сохраняют торговое эмбарго против Кубы, введенное почти 50 лет назад. Сюда, правда, уже внедряются канадцы, немцы, но все прекрасно понимают, что без главного соседа, его инвестиций, его туристов, его закупок и пр. трудно говорить о каком-либо серьезном экономическом оздоровлении.
А в США есть серьезные силы, которым совсем не на руку экономическое оздоровление Кубы, омоложение и укрепление его руководства. Это кубинская эмиграция. В ней тоже подросло новое поколение, и те, кто не совсем прижился в Майами, надеются дождаться демократических потрясений на Кубе и триумфально вернуться на остров и претендовать на участие в дележе власти и экономических богатств.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
