Анна Курская, РИА Новости.
Купить квартиру в Москве под силу не каждому. Для москвича, живущего в тесноте и не обладающего значительным доходом, выход один – встать в очередь на жилье. Правда, бесплатного жилья ждать придется долго. Возможно, лет 20. Дети вырастут, старики могут и не дождаться новой квартиры. Но часто другого способа решить проблему просто нет. Москвичей, которые ждут бесплатную квартиру, сегодня более трех процентов.
Есть и другая группа горожан, имеющих право на улучшение жилищных условий и готовых покрыть значительную часть стоимости нового жилья самостоятельно. Для них действуют различные городские социальные программы, позволяющие не ждать 20 лет, а купить квартиру при поддержке столицы. Эти москвичи также должны проходить процедуру постановки на жилищный учет.
Для всех этих москвичей есть новость. С 15 апреля встать в очередь на квартиру станет немного легче. Во всяком случае, так обещают столичные чиновники. Это не значит, что изменились правила постановки на учет. Изменился порядок действий – теперь все будет быстрее и в одном месте.
Новый порядок
До сих пор решения о постановке на жилищный учет принимали управы районов, а решения о предоставлении квартир и выдаче субсидий – префектуры. Таким образом, жилищными проблемами москвичей занимались одновременно органы трех уровней городской исполнительной власти: управы, префектуры и департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы. С 2005 года гражданам, претендующим на получение бесплатной квартиры от города, необходимо было обратиться в еще одну структуру – департамент социальной защиты населения Москвы.
По новым правилам, которые вступают в силу 15 апреля 2011 года, все эти функции соединит в себе департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы.
Также будет сокращен срок рассмотрения заявлений о постановке в очередь на жилье. До сих пор полный пакет документов необходимо было подавать в каждую из организаций, и процедура рассмотрения занимала 50 дней. Отныне решения будут приниматься за 30 дней. Департамент будет также нести всю правовую ответственность за решения по отказу в постановке на жилищный учет.
По замыслу чиновников, внедрение нового порядка начнется с переходного периода, когда документы можно будет подавать как по-новому, в подразделение департамента, так и по-старому, в службу "одного окна" районных управ или префектур. В любом случае заявления будут переадресованы в департамент жилищной политики Москвы.
Прием москвичей по жилищным вопросам будет вестись как в окружных и районных подразделениях департамента жилищной политики, так и в префектурах.
Административная реформа в действии
По мнению руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николая Федосеева, новый порядок постановки москвичей в очередь на жилье сократит бюрократическую волокиту и произвол.
"В разных префектурах Москвы до сих пор существовала неоднородная практика: одна общественная жилищная комиссия при префекте более строго, "принципиально" подходила к рассмотрению вопроса, чем другая. Теперь, когда все функции сконцентрируются в одном органе исполнительной власти, это будет исключено. Все будет достаточно четко и жестко. Возрастет ответственность сотрудников нашего департамента за принятие решений, и споры будут цивилизованно решаться в суде", — сообщил Николая Федосеев на пресс-конференции в РИА Новости.
По действующему законодательству, встать на жилищный учет может гражданин РФ, проживающий в Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не ухудшавший последние 5 лет свои жилищные условия и имеющий менее 10 квадратных метров площади жилого помещения на каждого члена семьи. Речь здесь идет о так называемой "общей площади" квартиры, включающей в себя лоджии и балконы.
Если семья признана малоимущей, она встает на учет "по предоставлению жилья по договору социального найма". Если семья малоимущей не является, она ставится на учет "нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ". Она сможет получить квартиру по договору найма (не социального), по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в том числе в рамках программы "Молодой семье – доступное жилье", по программе купли-продажи с использованием ипотечного кредитования (программа "социальной ипотеки"), сможет получить субсидию на строительство или приобретение жилого помещения.
"По состоянию на 14 апреля 2011 года, у нас стоит на учете 118.297 семей (или 385 613 человек), которые имеют право на бесплатное предоставление жилья по договору социального найма. Это 3,4% населения Москвы. Не малоимущих очередников, то есть тех, кто имеет право на возмездное предоставление жилых помещений или на договор найма, — 4.844 семьи или 20.024 человека. Общая тенденция за последние годы – значительное сокращение очереди. Каждый год общее количество очередников сокращается приблизительно на 15 тысяч семей", — рассказал глава департамента.
Две очереди
Сегодня в Москве фактически существуют две очереди на жилье. В первой – москвичи, состоящие на учете как малоимущие нуждающиеся в жилых помещениях и вставшие на учет в том числе после 1 марта 2005 года. В этой же очереди стоят все те, кто поставлен вне зависимости от имущественного статуса до вступления в силу Жилищного кодекса.
"Эта очередь, в которой сегодня 118 тысяч семей, имеет право на предоставление жилья бесплатно по договору социального найма. Но граждане из нее могут по своему заявлению добровольно перейти на возмездный порядок предоставления жилья. То есть улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилья по договору купли-продажи жилья с рассрочкой, платежа с использованием социальной ипотеки или субсидии. В этом случае время их пребывания в очереди сокращается", — сообщил Николай Федосеев.
По его словам, вторая очередь – это граждане, нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Она ведется с 2005 года и выделение квартир для этих очередников не производится.
Очередники из пятиэтажек
Что будет с очередниками, которые должны переселяться из ветхого жилья, подлежащего сносу? Николай Федосеев утверждает, что они точно так же будут переселяться, но без улучшения жилищных условий, на которые они могли бы рассчитывать как очередники. Согласно Жилищному кодексу при переселении граждан им предоставляется равнозначное по площади, не менее занимаемого, жилое помещение. По количеству комнат – тоже, таково решение Верховного суда.
"Если я жил в 2-х-комнатной квартире, мне должны предоставить 2-х-комнатную квартиру с сохранением нашей очередности. Даже если нас, допустим, в квартире 7 человек. Допустим, у нас стало больше метров – а это произойдет в любом случае, потому что 2-х-комнатная квартира в хрущевке имеет площадь максимум 42-44 кв.м. Сегодня таких квартир уже не строят. После переселения у нас стало 62 кв.м. – с одной стороны больше, чем при постановке на жилищный учет, но меньше, чем по норме предоставления. С жилищного учета нас снять не имеют права. Мы будем ждать своей очереди, которая подойдет, может быть, через 5-10 лет. Но это не значит, что нас будут повторно переселять. Скорее всего, мы за собой сохраним квартиру, и нам дадут еще одну дополнительно", — рассказал глава департамента жилищной политики Москвы.
Сколько жилья выделят за год
По результатам совещания у мэра Москвы, посвященного концепции городской целевой программе "Жилище", от 13 апреля, никакого снижения ввода жилья, в том числе за счет бюджета Москвы, не планируется, сообщил Николай Федосеев. Объемы ввода жилья по сравнению с 2010 годом не изменятся.
"В 2011 году мы планируем обеспечить жильем столько же семей очередников, сколько в прошлом году – около 11 тысяч семей. 690-700 тысяч кв. м жилья будет направлено на программу обеспечения очередников и программу переселения. Это только новостройки за счет средств городского бюджета", — сообщил чиновник.
По его словам, к этому нужно добавить еще около 100 тысяч кв.м. жилья в качестве доли города от инвестиционных контрактов, порядка 50 тысяч кв.м. "жилья вторичного использования". Около 150-160 кв.м. очередники дополнительно приобретут за счет субсидий. Таким образом, не менее 1 миллиона кв.м. суммарно будет направлено на городские социальные жилищные программы.
"Из этого миллиона не менее 300 тысяч кв.м. пойдет на бесплатное предоставление жилья очередникам по договорам социального найма или безвозмездного пользования", — подчеркнул Николай Федосеев.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
