15 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров примет участие в неформальном заседании Совета Россия-НАТО в Берлине. О встрече в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД России Александр Лукашевич.
- Пятнадцатого апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров примет участие в заседании Совета Россия-НАТО (СРН) в Берлине. Какие основные вопросы предполагают обсудить министры? Ожидаете ли Вы конкретные результаты от рассмотрения тематики ПРО?
- На предстоящем неформальном заседании СРН будут обсуждаться проблемные вопросы и перспективы отношений Россия-НАТО, в частности, ход выполнения решений лиссабонского саммита СРН (20 ноября 2010 года) о выстраивании подлинно стратегического и модернизированного партнерства, формирования единого пространства мира, безопасности и стабильности, что позволило бы более эффективно реагировать сообща на реальные вызовы безопасности наших стран.
В практическом плане главное направление, где проверяется способность двигаться в сторону неделимого пространства безопасности, – это ЕвроПРО. Россия готова взять на себя свою долю ответственности в защите континента от возможных ракетных рисков и угроз на партнерских, равноправных началах. Именно эти принципы лежат в основе идеи "секторального" подхода к ЕвроПРО, предложенной президентом Дмитрием Медведевым на саммите в Лиссабоне.
Ключевой момент – программы в области ПРО не должны подрывать стратегическую стабильность. Между тем анонсированные планы осуществления "поэтапного адаптивного подхода" к ПРО НАТО в Европе на третьем и четвертом этапах предусматривают появление вблизи российских границ ракет-перехватчиков, способных создавать риски для наших межконтинентальных ракет.
Поэтому необходимо определиться с критериями, гарантирующими ненаправленность создаваемых систем ПРО против сторон, участвующих в общей работе. Надежность таких гарантий обеспечивалась бы приданием им юридически обязывающего характера. Таким образом будут сформированы надлежащие рамки для сотрудничества в сфере ПРО.
В Москве считают необходимым продолжить работу над обеспечением ненаправленности военного планирования друг против друга, наращиванием диалога по военным доктринам, обменом опытом реформирования оборонных секторов. Важно преодолевать политические преграды на пути развития военно-технического сотрудничества.
- Будут ли обсуждаться события в Ливии?
- Безусловно, министры не обойдут вниманием тему Ливии. Ответственность в определении действий международного сообщества в ливийских делах лежит на Совете Безопасности ООН. В Москве ценят начавшийся в СРН диалог по этой теме с учетом роли России как постоянного члена СБ ООН. Мы приняли к сведению решение стран-членов альянса взять на себя ответственность за операцию в Ливии.
Исходим из того, что действия НАТО будут строго соответствовать резолюции 1973 СБ ООН. Операция НАТО в Ливии – это первая "проверка жизнью" новой стратегической концепции этой организации. И то, как будет альянс соблюдать нормы международного права, прерогативы СБ ООН, будет определять уровень доверия и характер отношений в СРН.
- На Ваш взгляд, возможно ли сегодня практическое взаимодействие в рамках СРН по наиболее острым вызовам и угрозам современности: терроризм, пиратство, природные и техногенные катастрофы?
- Недавние драматические события – разрушительные цунами и аварии на АЭС в Японии, продолжавшиеся удары террористов и захваты судов у берегов Сомали – подтверждают востребованность выхода на взаимные обязательства в СРН о содействии друг другу при терактах, нападениях пиратов, природных и техногенных катастрофах, угрозах нашим зарубежным представительствам. Это была бы, можно сказать, солидарность в духе известной Статьи 5 Вашингтонского договора, но не в отношении довольно экзотических в сегодняшних условиях угроз военного нападения в Европе, а применительно к реальным вызовам безопасности наших стран.
В этой связи с учетом высокого уровня теругроз особое внимание будет уделено наращиванию сотрудничества в борьбе с терроризмом – в отношении защиты объектов критической инфраструктуры, при проведении массовых мероприятий, способов обнаружения взрывчатки.
- Будет ли рассмотрена в ходе встреч афганская тематика? Как в Москве видят ситуацию в этой стране и возможности взаимодействия между Россией и НАТО на этом направлении?
- Конечно, на предстоящем заседании будут также рассмотрены вопросы развития взаимодействия по Афганистану.
В Москве исходят из того, что никто, кроме самих афганцев, в конечном счете, не решит афганские проблемы. По нашей оценке, достижения в стабилизации положения в стране пока "ломкие и обратимые". Несмотря на мощное иностранное военное присутствие, деятельность экстремистов неуклонно расширяется. Проводимые коалицией операции ведут к выдавливанию боевиков в северные районы Афганистана, что напрямую затрагивает наши интересы безопасности. По-прежнему остро стоит проблема борьбы с масштабным наркотрафиком.
Для более эффективного решения афганских проблем необходимо широкое вовлечение всех региональных игроков. В Москве считают контрпродуктивным отказ НАТО от сотрудничества с ОДКБ, обладающей солидными возможностями в сфере противодействия афганскому терроризму и наркоугрозе.
Что касается взаимодействия, то с российской стороны выполнены внутренние процедуры для распространения упрощенного порядка на железнодорожный транзит грузов МССБ в обратном направлении – из Афганистана. Успешно действуют двусторонние соглашения о воздушном транзите военного имущества и персонала с Германией, Францией, Испанией, США и Италией. Расширены программы обучения в России офицеров афганской армии и полиции, в конце прошлого года поставлена партия легкого стрелкового вооружения в дар МВД ИРА. На базе наших учебно-тренировочных центров в Домодедово и под Санкт-Петербургом продолжаем готовить сотрудников антинаркотических структур Афганистана, стран Центральной Азии, а с декабря прошлого года – и Пакистана. Считаем важным ускорить проработку возможностей выхода на оперативное взаимодействие в реагировании на афганскую наркоугрозу через обмен информацией и опытом, проведение курсов повышения квалификации и учений персонала профильных ведомств стран СРН.
На встрече в Берлине планируется принять решение о запуске Трастового фонда СРН по содействию в подготовке кадров наземного персонала и поставки запчастей для обслуживания вертолетов МИ-17/МИ-35 афганской армии.
- С Вашей точки зрения, каковы перспективы развития взаимодействия в рамках СРН? Можно ли надеяться на дальнейшее углубление диалога между Россией и альянсом?
- В целом, Россия готова к развитию полноценного взаимодействия с НАТО в реагировании на реальные, а не надуманные вызовы безопасности. Мы настроены на развитие тех сфер взаимодействия, где интересы России и НАТО объективно совпадают, а сотрудничество приносит реальную "добавочную стоимость" – по Афганистану, в борьбе с терроризмом, распространением ОМУ и средств его доставки, пиратством, а также в реагировании на природные и техногенные катастрофы на основе уважения норм международного права и учета законных интересов всех членов СРН.
Выстраивание предсказуемых стабильных отношений с НАТО, как это предусмотрено Лиссабонским документом СРН, объективно способствует созданию благоприятных внешних условий для реализации масштабной программы модернизации России, высвобождению средств для решения социально-экономических задач.
