МОСКВА, 14 апр - РИА Новости. Принятие законопроекта о национальной платежной системе с запретом на передачу за рубеж данных по транзакциям, совершенным на территории России, ведет к ее изоляции от глобальной технологической платежной инфраструктуры и прекращению предоставления ряда услуг клиентам, заявил глава представительства MasterCard в России Илья Рябый в четверг журналистам.
В настоящее время законопроект готовят к принятию во втором чтении. Внесенные в законопроект поправки предусматривают обязательное использование для платежей, осуществляемых внутри РФ, платежной инфраструктуры на территории России, а также вводят запрет на передачу информации за рубеж о производимых в России платежах. В целом закон России нужен, исключением является лишь указанный запрет, считает Рябый.
Основные претензии игроков рынка сводятся к требованию создать в России локальную инфраструктуру, подобную существующей во всем мире.
По словам Рябого, позиция MasterCard находит поддержку у Минфина РФ, Федеральной антимонопольной службы и в Центральном банке. Он также сказал, что от принятия законопроекта в нынешнем варианте пострадают российские банки, процессинг (обработка операций) которых находится вне России.
"Если закон будет принят в сегодняшнем виде, то, возможно, проблемы возникнут у рынка, у индустрии, у игроков. Изолированная среда перестанет предоставлять ряд возможностей, доступных сейчас клиентам", - сказал Рябый.
"Если российская компания использует мощности за рубежом, это делает ее нероссийской. MasterCard это также обойдется в большие деньги. Задача полной изоляции крайне сложно реализуема. Я не представляю, как ее вообще можно реализовать", - пояснил он, заявив, что реализация законопроекта неминуемо приведет к росту тарифов для держателей карт.
По оценке экспертов, принятие законопроекта отразится, как минимум, на 7% транзакций, осуществляемых российскими держателями внутри России.
Принятие закона, по словам Рябого, потребует от MasterCard создания юридического лица на территории России, что не является проблемой. "Проблема в том, что для продолжения работы нам потребуется полностью воспроизвести инфраструктуру в России: такого еще никто нигде не строил", - пояснил он.
MasterCard вкладывает средства в создание в России инфраструктуры для развития инновационных проектов, и это никак не связано с законопроектом о НПС и обсуждаемым требованием о запрете на передачу данных, отметил Рябый.
"MasterCard совершенствует услуги, предоставляемые держателям", - добавил он. Создаваемая инфраструктура будет частью глобальной, сказал глава представительства MasterCard в России.
Извините, связь прервалась
В пример Рябый привел ситуацию, когда держателю карты российского банка необходимо, будучи за границей, провести платеж в пользу российской компании, например, оплатить мобильный телефон. Эта операция станет невозможна после принятия закона.
"Между первым и вторым чтением мы активно ведем переговоры и с Госдумой, и с правительством, объясняя последствия этого противоестественного шага. Россия стала для MasterCard глобальным приоритетом, в частности, проект социальной карты, где впервые совмещены финансовые и нефинансовые приложения с адресным доступом к социальным льготам, будет растиражирован. В этом заинтересованы многие страны мира", - сказал глава представительства.
По его словам, это сродни требованию построить завод ИКЕА в России, не привозя чертежей и полностью локализовав производство, и при этом соблюдать требования абсолютной идентичности продукции.
"В мире есть локальные системы, и в России такая система есть - это "Золотая Корона", нам же надо (по действующему варианту законопроекта о НПС - ред.) создать мини-копию международной платежной системы", - пояснил Рябый, вновь заявив, что расценивает такую идею как "противоестественную и вредную".
По мнению Рябого, единственной причиной появления законопроекта в таком виде является желание создать предпосылки для формирования сильного национального института.
"Но по-русски это называется "ломиться в открытую дверь". Возникает ощущение, что законодатели находятся в плену иллюзий, что международные платежные системы не хотят идти в Россию. Но это не так", - сказал глава представительства, добавив, что MasterCard консолидирует свои усилия с Visa и другими игроками в таком вопросе, который касается всей индустрии в целом.
