МОСКВА, 14 апр - РИА Новости. Комитет Госдумы по вопросам семьи женщин и детей рекомендовал правительству РФ внести поправки в действующий федеральный закон о поддержке семей с детьми и расширить перечень направлений, куда могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, говорится в проекте рекомендаций, который был принят по итогам парламентских слушаний, проходивших в четверг в нижней палате парламента.
Федеральный закон о мерах поддержки семей с детьми вступил в силу в январе 2007 года.
Маткапитал выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. Семьям предоставлено право использовать средства по трем основным направлениям - улучшение жилищных условий, образование детей и формирование накопительной части пенсии матери. Размер маткапитала в 2011 году для тех, кто им еще не воспользовался, составляет 365 тысяч 698 рублей 40 копеек.
Новые предложения
Предлагается предусмотреть возможность использования средств маткапитала на лечение маленьких детей в случае экстренной необходимости при наличии угрозы жизни ребенка. Как пояснила глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина ("Справедливая Россия"), в законодательстве необходимо предусмотреть возможность заимствования из маткапитала денежных средств на высокотехнологичную медицинскую помощь ребенку до трех лет.
"Совершенно справедливо обращают внимание родители, которые много пишут, что из федерального бюджета не хватает квот, не успевают оказать услуги, и ребенок не доживает до трех лет, не имея вовремя средств из бюджета. В этом смысле заимствование из маткапитала могло сохранить жизнь ребенку, а затем федеральный бюджет мог бы компенсировать эти средства", - пояснила Мизулина.
Также средства маткапитала участники слушаний рекомендуют разрешить использовать для оплаты "семейных детских садов" и задолженности по квартплате для малообеспеченных категорий граждан, и для дорогостоящей процедуры газификации жилых помещений и земельного участка под строительство жилья.
Кроме того, на слушаниях прозвучали предложения предоставлять денежные средства материнского (семейного) капитала на приобретение многоместного автомобиля для многодетных семей и давать право использовать его российским мужчинам, состоящим в браке с гражданками иностранных государств.
Также предлагается продлить срок действия закона до 31 декабря 2025 года (сейчас он заканчивается 31 декабря 2016 года).
Речь шла и о предоставлении второго материнского капитала в случае рождения четвертого или последующего ребенка на условиях софинансирования с субъектами. "В ряде субъектов введен второй маткапитал, и было бы хорошо, если бы Российская Федерация присоединилась на условиях софинансирования", - отметила Мизулина. Так, она привела в пример Смоленскую область, где местная дума приняла закон о выплате второго материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей.
Депутат отметила еще один немаловажный момент. По ее убеждению, в базовом законе должен быть прописан перечень документов, необходимый для предоставления семье средства маткапитала (в настоящее время он регулируется постановлением правительства РФ). "Из-за того, что неустановлен законом четко перечень документов, на местах зачастую начинают требовать неограниченное количество документов, и приходится давать взятки", - сказала Мизулина, добавив, что с подобными жалобами приходят обращения от граждан.
В свою очередь, вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова напомнила, что не так давно президент РФ Дмитрий Медведев выступил с инициативой о направлении средств материнского капитала на образование матери. "Наверное, мы получим предложения на эту тему от администрации президента", - сказала она.
По ее словам, это очень важная и нужная инициатива, потому как, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, женщина теряет квалификацию, или у нее просто возникают сложности с трудоустройством.
Уже внесенные поправки
Герасимова отметила, что в прошлом году в законодательство о материнском (семейном) капитале уже были внесены положительные, по ее мнению, изменения. "Например, ранее срок перечисления средств маткапитала мог достигать шести месяцев, что было очень неудобно при покупке жилья, так как продавцы отказывались ждать. Теперь время перевода денег не может превышать двух месяцев", - сказала она.
Кроме того, стала постоянной норма закона то, что можно использовать капитал на погашение ипотечного кредита или процентов по нему, не дожидаясь трехлетия ребенка. "Можно также направлять материнские деньги на индивидуальное строительство без заключения договора с подрядчиком. Это важно для сельских жителей, которые обычно строятся сами. Разрешено возводить новый дом или достраивать старый", - отметила вице-спикер.
Помимо этого в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится ряд законопроектов по использованию материнского капитала - в том числе предлагается направлять денежные средства на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида, на создание вклада в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам.
Статистика
Как отмечали участники слушаний, за три года применения закона практика показала, что выплата материнского капитала на второго ребенка, ежегодная индексация его размера (с 250 тысяч в 2007 году он вырос до 366 тысяч в 2011), предоставление права распоряжаться средствами маткапитала на погашение ипотечных кредитов со дня рождения ребенка, - все это простимулировало рождение детей.
Так, например, в 2009 году в России родилось 1 миллион 764 тысячи 200 детей, что на 50 тысяч 300 детей больше, чем в 2008 году, а в 2010 году - 1 миллион 789 тысяч 600 детей, что превышает показатель прошлого года на 25,4 тысячи новорожденных.
По данным Пенсионного фонда, на 1 марта 2011 года более 2,6 миллиона человек получили сертификат на материнский (семейный) капитал, что составляет 90% от всех имеющих право на него. И 2010 год стал первым годом, когда его можно было использовать по всем трем направлениям (на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком и на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины).
По состоянию также на 1 марта 2011 года было подано 3,7 миллиона заявлений о распоряжении средствами маткапитала, из них 3,2 миллиона - на предоставление единовременной выплаты в размере 12 тысяч рублей, более 400 тысяч - на ипотеку или строительство жилья, почти 68 тысяч - на ремонт жилья, чуть больше 6 тысяч - на образование и всего 385 заявлений - на формирование накопительной части пенсии матери.
При этом в организации, в том числе кредитные, и на счета граждан было направлено 161,3 миллиарда рублей.
