Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
С 1 апреля российские власти проиндексировали пенсии для престарелых инвалидов всех групп и детей-сирот. Выплаты этим категориям граждан выросли на 400-800 рублей. Событие знаковое, и вовсе не потому, что повышение пенсий пришлось на "день дурака", а потому что за пару дней до этого президент РФ Дмитрий Медведев анонсировал меры по поддержке инвесторов. Первым в списке значилось снижение страховых выплат для бизнеса. Между тем, доходы от этих выплат шли, в том числе на социальную поддержку населения.
Из мизерной в маленькую
Спору нет, повышать пенсии надо, даже с учетом всех индексаций многие старики едва сводят концы с концами. До сего дня средняя пенсия, по оценке министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, составляла 4728 рублей. То есть чуть больше прожиточного минимума, каким его видит Росстат. Заметим, наш прожиточный минимум подразумевает лишь физическое выживание человека: минимум еды, минимум одежды, оплата коммунальных услуг. В Европе и США этот показатель предполагает возможность снять жилье, дать образование детям и т.д. Индексированная пенсия тоже будет не ахти – 5214 рублей, но это потребует дополнительных бюджетных расходов в размере около 20 млрд рублей.
Так получается, что увеличение социальной поддержки населения в современной России всегда идет в разрез с интересами экономики. Увеличение социальных статей бюджета уже привело к урезанию экономических.
Частично нагрузка по выполнению социальных обязательств была переложена на бизнес – размер социальных взносов повысился с 26% до 34%, которые сам президент признал неподъемными для целого ряда отраслей. Инвесторы и так не жалуют нашу страну – весь 2010 год отток капитала из страны шел по нарастающей и по итогам составил более $38 млрд. В том числе и из-за высоких налогов.
Теперь власти хотят отыграть все назад, то есть снизить, порог страховых отчислений до прежних 26%. По оценке правительства, это обойдется казне в 400-800 млрд рублей. Очевидно, что придется на чем-то экономить, либо искать новые источники доходов.
Нерушимое табу
На чем сэкономить, прикинуть несложно: в этом году власти обещали повышение пенсий, зарплат бюджетников и увеличение расходов на силовые структуры. Немало экспертов называли социальные обязательства завышенными, однако отказаться от них – значит поставить под угрозу стабильность в обществе. Тем более рискованно экономить на силовиках, чья лояльность для государства важнее лояльности рядового населения. Да и президент Дмитрий Медведев, анонсируя на заседании Комиссии по модернизации свои десять мер поддержки инвесторов, прямо заявил, что снижение нагрузки на бизнес не должно отразиться на выполнении обязательств перед населением.
Ладно, поищем тогда дополнительные источники средств. Еще на прошлой неделе СМИ сообщали о предложении Минфина до 2014 года резко повысить акцизы на алкоголь и табак. По замыслу министерства, акциз на спирт должен был возрасти с нынешних 231 руб. за литр спирта до 900 рублей, на табак – с 280 руб. до 873,6 руб. за тысячу сигарет.
Выборочное повышение налогов, по расчетам Минфина, дало бы казне дополнительно около 2 трлн руб. Конечно, это привело бы к росту цен на алкоголь и табак: так бутылка водки, по разным оценкам, подорожала бы до трехсот-четырехсот рублей. Нормальная европейская цена.
Однако наши власти, декларируя стремление бороться с пьянством и алкоголизмом, не спешат повышать ценовую недоступность крепкого алкоголя. В своих аргументах чиновники повторяют доводы алкогольного лобби, мол, подорожание водки спровоцирует всплеск самогоноварения и производства всевозможных суррогатов. Аргумент несколько странный – самогонщики при всем желании не смогут даже приблизиться к промышленным объемам производства. Что же до нелегальной и контрафактной продукции, то ее наличие свидетельствует, мягко говоря, о не слишком хорошей работе силовых структур. Ведь это их обязанность – бороться с экономическими преступлениями.
Как бы то ни было, но от опережающего роста акцизов решено отказаться. Теперь перед правительством непростая задача поиска новых источников финансирования и социальных проектов и президентских инициатив по привлечению инвесторов. Готовых решений, по признанию помощника президента Аракдия Дворковича, у властей нет.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
