Для инвесторов важнее организационная помощь, чем финансовая поддержка государства - эксперты

Фактор государственной финансовой помощи не является главным в улучшении инвестиционного климата в субъектах РФ, для инвесторов важнее организационные формы поддержки со стороны российских властей. Такое мнение высказали в четверг участники заседания экспертной группы №4 «Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и контрактов и режима конкуренции. Стимулирования малого предпринимательства»

Фактор государственной финансовой помощи не является главным в улучшении инвестиционного климата в субъектах РФ, для инвесторов важнее организационные формы поддержки со стороны российских властей. Такое мнение высказали в четверг в НИУ «Высшая школа экономики» участники заседания экспертной группы №4 «Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и контрактов и режима конкуренции. Стимулирования малого предпринимательства».
«Фактор финансовой господдержки, в том числе предоставление налоговых льгот, является важным, но не главным в комплексе мер по формированию благоприятной среды для привлечения  инвестиций», - заявил руководитель экспертной группы «Налоговая политика» президент «Деловой России» Александр Галушка, представивший модельную программу по созданию условий для улучшения инвестиционного климата в субъекте Федерации. По его мнению, главным фактором для создания привлекательных инвестиционных условий являются организационные формы поддержки как администраций регионов, так и федерального центра.
Среди ключевых мер по улучшению инвестклимата в регионе А.Галушка назвал, в первую очередь, формирование благоприятной административной среды. Основную роль в этом, по его словам, должен сыграть губернатор, который должен стать гарантом реализации понятной для инвестора стратегии социально-экономического развития региона.
Для эффективного взаимодействия компаний с руководством субъекта Федерации модельная программа предусматривает создание специализированного Агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, наблюдательный совет которого должен возглавить губернатор. По словам А.Галушка, главная задача агентства состоит в том, чтобы создать «единую компанию» администрации региона и инвестора. Сотрудник агентства – «прикрепленный офицер» - будет закреплен за каждым инвестором, чтобы решать его проблемы, в том числе задействовав и административный ресурс.
Создание подготовленных «промышленных площадок» - один из важнейших инструментов, обеспечивающий беспрепятственный доступ инвесторов и к ресурсоснабжающим сетям, и инженерно-транспортной инфраструктуре, отметил А.Галушка. В представленной им модельной программе особая роль отводится также созданию индустриальных и технологических парков, в которых будут сформированы благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса.
Для привлечения инвестиций в регион особую роль играет разработка концепции финансирования, которая не должна формироваться на основе логики «выпадающих доходов бюджета», которой придерживается последнее время Минфин, сказал А.Галушка. По его словам, этот документ должен основываться на логике «бюджетных инвестиций в расширение налоговой базы и сокращение бюджетных обязательств перед безработными». При этом руководитель экспертной группы «Налоговая политика» обратил внимание на необходимость финансовой поддержки государства – предоставление госгарантий, грантов, субсидий по процентным ставкам кредитов, налоговых льгот и т.д.
Глава департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития Сергей Беляков заметил, что тезисы модельной программы по улучшению инвестклимата «бесспорны, поскольку основаны на фактах». Единственное, с чем он не согласился, - это положение о необходимости предоставления инвесторам налоговых преференций. В этом случае «нивелируется эффект, который мог бы дать инвестор региональному бюджету». Из-за «бесконечных» налоговых льгот регионы недополучают доходы в свои бюджеты, и их руководители потом все равно идут в Минфин для того, чтобы добиться компенсации выпадающих доходов, пояснил С.Беляков.
«Финансовая поддержка со стороны государства не встает в первые ряды проблем для иностранных инвесторов», - заверила Лидия Петрашова, руководитель практики по работе с компаниями автопромышленного сектора международной аудиторской компании KPMG в России и СНГ. В первую очередь, сказала она, их интересует долгосрочность инвестиционных проектов и транспарентность политики властей в России. Именно это главные факторы, которые влияют на решение зарубежных инвесторов вкладывать деньги в российскую экономику.