Независимая газета (Москва), № 47-48, 11.03.2011,
Российский рынок труда не годится для модернизации
Авторы "Стратегии-2020" обнародовали вчера доклад о плачевном состоянии российского рынка труда, где действует "модель для выживания", а не для роста и развития. Четверть работоспособных граждан - не имея доступа к современным рабочим местам с достойным заработком - вытеснены в сферу неформальной занятости, для которой характерны невысокие квалификационные требования. Эксперты "НГ" соглашаются с выводами разработчиков "Стратегии": модернизация экономики в таких условиях невозможна.
Правительственные планы модернизации могут столкнуться с реалиями отечественного рынка труда - с отсутствием стимулов к развитию, повышению квалификации и производительности труда. В РФ создана "модель для выживания", а не "модель для роста и развития". Такой вывод сделан в докладе руководителей Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимира Гимпельсона и Ростислава Капелюшникова.
Плюсы российской модели рынка труда одновременно оборачиваются ее минусами. На первый взгляд рынок труда в РФ "умеет" сглаживать негативные шоки от кризиса и не допускает серьезных провалов занятости. Предприятия по-своему научились адаптироваться к экономическим потрясениям за счет перевода граждан в режим неполной занятости, сокращения реальных зарплат и задержки их выплат. "Эти меры обеспечивали удешевление рабочей силы и способствовали стабилизации занятости, предотвращая всплеск открытой безработицы", - поясняют экономисты.
Но одновременно низкие и нестабильные заработки способствовали расширению неформальной занятости, что негативно влияет на перспективы экономического развития. "Численность занятых в неформальном секторе постоянно увеличивалась. Сейчас она составляет около 20-25% от общего числа занятых, - сообщается в докладе. - Причем в неформальном секторе доминируют простейшие виды деятельности, занятость в нем является малопроизводительной и обычно не требует от работников высокой квалификации".
Структура занятости сдвигается в обратную сторону от диверсифицированной, высокопроизводительной, высокотехнологической и инновационной модели. У российских работодателей нет стимулов к внутрифирменному обучению работников, а у работников нет стимулов к накоплению специфического человеческого капитала
- тех знаний, умений и навыков, которые могут быть использованы только на определенном рабочем месте.
Отсюда еще один негативный фактор - низкая производительность труда в РФ. Российская экономика имеет рабочую силу с недостаточными по международным меркам запасами специфического человеческого капитала. Специальный стаж российского работника составляет, по расчетам экономистов, семь лет против 10-12 в странах Западной Европы. Также очень высока доля "новичков" - работников со стажем менее года. В каждый момент времени на российских предприятиях примерно треть работников имеет специфический человеческий капитал, близкий к нулю с практически нулевой отдачей, делают вывод экономисты.
Эксперты "НГ" в целом согласны с докладом авторов "Стратегии-2020". Для России характерны дефицит профессионалов, отсутствие стимулов для развития, утечка кадров в неформальный сектор и, следовательно, сокращение налоговых поступлений в бюджет. "Бесконечная консервация текущего состояния рынка труда не оградит страну от потрясений. Когда ситуация неблагоприятна для экономики, подавляет рост и развитие, влечет повышенные издержки, то ее сохранение чревато стагнацией и регрессом, ведущими к той же социальной напряженности", - предупреждает начальник Управления предоставления и обслуживания кредитов Флексинвест Банка Михаил Ковалев. "В условиях расширения неформальной занятости работники не могут рассчитывать даже на сравнительно небольшие пенсии, страховые и другие социальные льготы", - указывает начальник управления кадров банка "Интеркоммерц" Ирина Сафарова.
Основная беда России в том, считают эксперты "НГ", что власти, провозглашая на словах модернизацию экономики, на деле эту модернизацию никак не обеспечивают.
"Возможности кредитования для частных лиц ограничены, для старт-апов используются личные сбережения. Индивидуальные предприниматели входят на рынок с минимальными капиталами, весьма скромными экономическими и финансовыми познаниями. Отсюда неформальный подход к выстраиванию трудовых и коммерческих взаимоотношений", - рассуждает замгендиректора холдинговой компании "Совтрансавто" Андрей Брашкин. "В России сегодня щедрая господдержка направлена в основном на сохранение предприятий, которые не отличаются эффективностью. Например, в моногородах", - добавляет гендиректор компании "Фабер" Михаил Плынский. Эксперт уверен: лучше было бы направить эти же средства на создание новых современных рабочих мест и на синхронизацию российского образования с будущей работой выпускников.
"В целом именно бизнес и частная инициатива двигают экономику вперед", - продолжает эксперт "2К Аудит - Деловые консультации / Morison International" Ирина Воробьева. По ее словам, для прогресса и модернизации нужна понятная налоговая политика, которая стимулировала бы корпоративный сектор к созданию новых рабочих мест.
Однако не все эксперты считают короткий профессиональный стаж недостатком российского рынка труда. Низкий специальный стаж - следствие относительной молодости российской экономики: 10-15 лет назад многих профессий в стране просто не существовало. "Так что семилетний стаж в РФ - это не так мало, и найти таких специалистов у нас довольно сложно", - отмечает зампред правления СДМ-Банка Вячеслав Андрюшкин. "Многие квалифицированные кадры просто дрейфуют между компаниями, где их компетенции востребованы. Но такой дрейф часто способствует еще большему росту квалификации и накоплению опыта", - замечает Андрей Брашкин.
Анастасия Башкатова
