Рейтинг@Mail.ru
Украина подводит черту под годом работы правительства Азарова - РИА Новости, 11.03.2011
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Украина подводит черту под годом работы правительства Азарова

Читать ria.ru в
Дзен
Ровно год назад спустя несколько недель после инаугурации Виктора Януковича президентом страны Верховная Рада Украины назначила новое правительство во главе с Николаем Азаровым.

КИЕВ, 11 мар - РИА Новости, Александр Савоченко. Украина в пятницу подводит итоги первого года работы правительства во главе с премьер-министром Николаем Азаровым, который, с одной стороны, стал годом определенной экономической стабильности, а, с другой, временем проведения непопулярных реформ.

Ровно год назад спустя несколько недель после инаугурации Виктора Януковича президентом страны Верховная Рада Украины назначила новое правительство во главе с Николаем Азаровым. За двенадцать месяцев работы кабинет министров под руководством Азарова, сменившего на этом посту Юлию Тимошенко, смог достичь определенной экономической стабильности: на Украине начался рост промышленного производства после мирового кризиса, возобновилось сотрудничество с Международным валютным фондом, страна вошла в график подготовки к Евро-2012.

Новый кабинет начал проводить непопулярные реформы. В то же время экономические преобразования, уже вызвавшие волну недовольства в обществе, пока не принесли результатов, а тенденция к увеличению внешнего долга страны вызывает у экономистов серьезные опасения.

Движение вверх

После назначения кабинет министров под руководством Азарова объявил о планах упрощения предпринимательской деятельности и улучшения бизнес-климата в государстве. Международные инвесторы отмечали сложность открытия бизнеса на Украине. Одновременно новое правительство приняло ряд мер для преодоления кризисных явлений в экономике. В итоге рост промышленного производства на Украине по результатам 2010 года составил 11% на фоне падения почти на 22% в 2009 году, а рост ВВП превысил 4%.

"Правительство Азарова решило одну очень важную задачу - оно смогло за этот год обеспечить пусть относительную, но все-таки экономическую стабильность, и это можно считать его главным достижением, поскольку могло быть и гораздо хуже. Мы видим ситуацию, в том числе в некоторых европейских странах, где не все так просто, есть рецидивы второй волны кризиса", - сказал РИА Новости глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

В свою очередь, экономист украинского Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что такие макроэкономические показатели были достигнуты и благодаря политической стабильности в государстве, чего не было во времена правительства Тимошенко.

"Мы имеем такой позитив, как совместные действия власти на законодательном и исполнительном уровнях. То, о чем просит правительство, парламент делает. То, что требует парламент, правительство делает, учитывая замечания. Это и дало определенные результаты", - сказал Жолудь РИА Новости.

Вместе с тем, Фесенко отмечает, что дальнейшего падения экономики правительству, в первую очередь, удалось избежать за счет займов Международного валютного фонда.

"За счет чего удалось обеспечить эту социально-экономическую стабильность правительству Азарова? За счет займов МВФ. Проблема не решается, а откладывается, и усиливаются риски выплат по внешним займам, они перекладываются на более позднее время и проблема внешних займов становится все более серьезной", - сказал Фесенко.

Жизнь взаймы

Украина в текущем году будет вынуждена направить на выплату внешних долгов, по меньшей мере, почти четверть доходов национального бюджета - 88 миллиардов гривен (около 11 миллиардов долларов). В следующем году правительство страны будет вынуждено выплатить по внешним долгам 42 миллиарда гривен (около 5,25 миллиарда долларов).

Исполнительный комитет МВФ в июле 2010 года одобрил выделение Украине кредита в размере 15,15 миллиарда долларов для преодоления последствий мирового финансового кризиса. Киев уже получил два транша на общую сумму более 3,4 миллиарда долларов, но международные кредиторы поставили перед Украиной ряд условий, в частности, по сокращению бюджетного дефицита, проведению пенсионной реформы и повышению цен на газ для населения.

"Уровень государственного долга к ВВП не является угрожающим. Но если он будет и дальше расти теми темпами, которыми он растет последние годы, мы действительно через несколько лет можем выйти на угрожающий уровень", - сказал Жолудь.

Тем не менее, Киев намерен продолжать внешние заимствования. Так, в мае 2011 года правительство планирует привлечь кредит у Сбербанка России в размере четырех миллиардов долларов для строительства третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС.

Китайский банк развития и Индустриально-коммерческий банк Китая в этом году должны предоставить Украине кредит на общую сумму в один миллиард долларов на строительство скоростной железной дороги между Киевом и аэропортом "Борисполь". Соответствующее соглашение уже подписано, но его реализация пока откладывается из-за отсутствий госгарантий под кредит.

Кроме того, Украина в феврале этого года разместила евробонды на 1,5 миллиарда долларов сроком на десять лет со ставкой купона 7,95%.

Курс на непопулярные реформы

Украинское правительство, с приходом к власти президента Януковича, начало реформировать экономику страны и другие сферы. В частности, уже дан старт административной, налоговой, бюджетной реформам. На 2011 год запланированы земельная, трудовая реформы, а также реформа жилищно-коммунального хозяйства.

Наибольше споров вызывает реформа пенсионной системы. По расходам из госбюджета на пенсии Украина является мировым лидером - в 2010 году их доля составила 18% ВВП.

Учитывая это, нынешнее правительство под давлением МВФ отважилось на проведение пенсионной реформы. Планируется, что первоначально пенсионный возраст женщин будет поднят с 55 до 60 лет, а затем для всех - до 65. Кроме того, предложенная правительством реформа предусматривает переход от солидарной системы пенсионного обеспечения к накопительной.

Оппозиция страны обещает акции протеста, если парламент поддержит пенсионную реформу, предлагаемую правительством. Впрочем, кабинет министров Азарова уже столкнулся с массовыми митингами против Налогового кодекса, усиливающего давление на малый и средний бизнес. Тогда президент был вынужден наложить вето на документ, из которого впоследствии изъяли наиболее спорные нормы. Никаких кадровых решений вопреки ожиданиям протестующих не последовало.

Негативные тенденции и угроза отставки

С начала 2011 года на Украине начался рост цен на продукты питания. А некоторые продукты, на которые традиционно имеется большой спрос среди населения, такие как гречка и пшеничная мука, в отдельных регионах вообще начали исчезать с полок магазинов после того, как цены на них начало ограничивать правительство.

"В работе правительства много административно-командных методов управления экономикой советского образца. Например, ограничения на экспорт зерновых, разговоры о введении единственного монополиста-экспортера для рынка сельскохозяйственной продукции, давление, которые мы имеем на розничные сети относительно цен на отдельные товары, такие, как мука или гречка. Эти все вещи дают позитивный эффект лишь на ближайший период",- подчеркивает экономист Жолудь.

Пока не принесли конкретных результатов и совместные экономические проекты с РФ, в частности, в авиастроении, которые широко афишировались правительством Азарова, который является сторонником сближения с Россией.

"Совместные проекты с Россией не пошли дальше разговоров. Некоторые проект по техническим причинам не могут быстро заработать, но какое-то продвижение должно было бы быть", - добавляет Жолудь.

Не увенчались успехом переговоры с РФ о пересмотре газовых контрактов, которые Азаров неоднократно называл кабальными. Неопределенной остается и судьба украинской газотранспортной системы, реконструкцию которой кабинет министров считает более выгодным проектом, чем строительство газопровода "Южный поток" в обход Украины.

Одновременно остаются далеки от завершения переговоры с Европейским союзом о создании зоны свободной торговли и отмене виз.

"Сейчас президент сохраняет определенный кредит доверия к премьер-министру. Но, тем не менее, если вот с этими вызовами на потребительском рынке не удастся справиться, то риск отставки для премьер-министра усилится", - подчеркнул эксперт.

Многие украинские эксперты считают, что судьба правительства Азарова зависит не столько от макроэкономических показателей, сколько от рейтингов правящей Партии регионов. В случае падения поддержки населением пропрезидентской политической силы, кадровые решения в правительстве последуют незамедлительно, учитывая приближение парламентских выборов, которые состоятся на Украине осенью 2012 года.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала