МОСКВА, 5 мар - РИА Новости. Роскомнадзор завершил прием заявок на второй и третий конкурсы на получение лицензий для оказания услуг связи стандарта GSM; заявки поступили от ОАО "Ростелеком" и сотовых операторов, входящих в десятку крупнейших в РФ, говорится в сообщении ведомства.
Лицензии уже были разыграны на конкурсах в 2007 году, однако их результаты позднее были оспорены в судах. Госкомиссия по радиочастотам в декабре 2010 года приняла решение повторно выставить эти лицензии на конкурс.
И второй, и третий конкурсы состоятся 19 апреля.
На второй конкурс, в ходе которого будут разыграны лицензии на Эвенкийский муниципальный район Красноярского края, Усть-Ордынский Бурятский округ Иркутской области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Курганскую область и Коми-Пермяцкий округ Пермского края, заявки поступили от восьми операторов.
В частности, за лицензии в этих регионах поборется "Ростелеком", который вскоре объединит региональных "дочек" "Связьинвеста", предоставляющих в том числе услуги сотовой связи.
Заявки на второй конкурс поступили также от двух крупнейших российских сотовых операторов - "Мегафона" и "Вымпелкома" (торговая марка "Билайн"). Кроме того, на лицензии претендуют операторы, входящие в десятку крупнейших в РФ, - российское подразделение шведской Tele2 (заявки поданы от двух его "дочек" - ЗАО "Сибирская сотовая связь" и ООО "Челябинская сотовая связь"), ОАО "Новая телефонная компания" (Владивосток), ООО "Екатеринбург-2000" (торговая марка Motiv), ЗАО "Нижегородская сотовая связь" и оператор IP-телефонии ООО "О.С.С.-Телеком".
На третьем конкурсе будет разыграно пять лотов на получение лицензий в Еврейской автономной области, Корякском округе Камчатского края, Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, Ульяновской и Пензенской областях.
В нем примут участие "Ростелеком", МТС, "Вымпелком", ООО "О.С.С.-Телеком", а также сотовые операторы из топ-10 в РФ - поволжский СМАРТС, владивостокское ОАО "Новая телефонная компания", "дочки" Tele2, участвующие во втором конкурсе, и ЗАО "Нижегородская сотовая связь".
Количество операторов, подавших заявки, может возрасти за счет компаний, направивших заявительную документацию по почте (дата отправки, согласно почтовому штампу на конверте, должна быть не позднее 4 марта).
Роскомнадзор 14 апреля планирует провести заседания конкурсных комиссий, на которых будут приняты решения о допуске или недопуске к конкурсу операторов, подавших заявительные документы.
По условиям конкурсов, победители должны будут начать предоставление услуг не позднее чем через два года после принятия решения о выдаче лицензии.
Одним из критериев оценки заявок станет объем финансовых средств (собственных и заемных), которые претендент готов направить на развертывание сети. В конкурсной документации уже обозначен минимальный объем инвестиций, необходимый для развертывания сети в каждом из регионов, на которые выставлены лицензии. Если претендент обязуется инвестировать более чем вдвое больше указанного в документации объема, это даст ему 10 баллов при оценке его заявки, если объем инвестиций будет соответствовать указанному в документации - ноль баллов.
Кроме того, будет оцениваться финансовая устойчивость претендентов на основании бухгалтерского баланса за девять месяцев 2010 года. Десять баллов получит компания, финансовая устойчивость которой будет оценена как высокая, три - компания со средним показателем финансовой устойчивости, финансово неустойчивые компании - ноль баллов.
Дополнительные 20 баллов смогут получить те операторы, которые в 2007 году выиграли лицензии на конкурсах, позднее оспоренных, и исполнившие обязательства по развертыванию сети (при этом учитывается исполнение обязательств по динамике развертывания сети на второй год со дня принятия решения о выдаче лицензии).
Еще одним критерием станет обязательство претендента по скорости развертывания сети и ширине охвата лицензионной территории.
На конкурсах в 2007 году большинство лицензий в дальневосточных регионах РФ получила "Сумма Телеком". "Вымпелком", долгое время добивавшийся возможности работать на Дальнем Востоке, получил лицензии только в трех регионах.
Сочтя конкурсные условия дискриминационными и несоответствующими российскому антимонопольному законодательству, "Вымпелком" в августе 2007 года подал иск к Россвязи о признании недействительными итогов конкурсов. Также компания обратилась в ФАС, которая признала Россвязь нарушителем законодательства о конкуренции, а проведенные ею конкурсы на GSM-лицензии - недействительными, и также подала иск в суд. "Вымпелком" и ФАС выиграли процесс в трех инстанциях.
Кроме того, "Вымпелком" подал иски об аннулировании разыгранных в 2007 году лицензий в Сибири, также принадлежавших "Сумме Телеком". Более полугода назад Роскомнадзор объявил об аннулировании лицензий. "Сумма Телеком" согласилась вернуть лицензии государству.
