1 марта министр иностранных дел России Сергей Лавров примет участие в пленарном заседании Конференции по разоружению в Женеве. О перспективах работы Конференции в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД России Александр Лукашевич.
- 1 марта министр иностранных дел России Сергей Лавров примет участие в пленарном заседании Конференции по разоружению в Женеве. В чем видятся приоритеты российской делегации?
- Предполагается, что министр изложит подходы России к ключевым проблемам разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями. Текст выступления будет распространен в качестве официального документа Конференции.
Российский приоритет в Женеве – тематика предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве. В феврале 2008 года Сергей Лавров от имени России и Китая внес на рассмотрение участников Конференции проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве. За прошедшие три года состоялось всестороннее обсуждение документа, вносились многочисленные предложения по различным аспектам возможного соглашения. Считаем, что проект договора и результаты состоявшихся дискуссий – хорошая основа для запуска в перспективе переговорного процесса. Убеждены, что скорейшее начало предметной работы по космической проблематике будет способствовать предсказуемости стратегической ситуации как в космосе, так и на земле, позволит не допустить развязывания нового, высокотехнологичного витка гонки вооружений.
- Какова роль Конференции по разоружению в современной архитектуре международных отношений? С какими проблемами приходится сталкиваться ее участникам?
- Конференция по разоружению (КР) в Женеве – важнейший многосторонний переговорный форум в области разоружения. В его рамках выработан целый ряд основополагающих международных документов, таких как Конвенция о запрещении химического оружия и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Представительный состав Конференции и уникальный экспертный потенциал, накопленный за годы ее работы, и сегодня определяют значительные возможности КР по выработке многосторонних соглашений, нацеленных на укрепление мира и безопасности в глобальном масштабе.
Вместе с тем в последние годы в силу ряда объективных причин мы являемся свидетелями застоя в сфере многостороннего разоружения, в том числе и в функционировании Конференции. Общая нестабильная обстановка в мире не добавляет позитива. Уже второе десятилетие на КР не ведется переговорная деятельность, поскольку государства-члены не могут прийти к согласию по программе работы – основному документу, определяющему параметры переговорной работы. Все решения Конференции принимаются консенсусом, а у государств-участников серьезно различаются приоритеты в обсуждении основных вопросов повестки дня КР – ядерного разоружения и запрещения производства расщепляющегося материала для целей оружия (ЗПРМ), предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, негативных гарантий безопасности.
Основной "камень преткновения" - тематика ЗПРМ. Для большинства участников Конференции скорейшая выработка соответствующего договора – абсолютный приоритет. Однако другие, прежде всего Пакистан, не готовы к началу переговоров по этому вопросу, считая, что такой договор не способствовал бы укреплению их национальной безопасности.
С учетом сложившейся ситуации принимаются активные усилия по выводу деятельности КР из тупика. Так, в сентябре 2010 года по инициативе Генсекретаря ООН Пан Ги Муна в Нью-Йорке состоялась встреча высокого уровня, посвященная этому вопросу.
Государства высказывают множество идей и предложений о том, как разблокировать работу Конференции: расширить членский состав форума (сегодня насчитывает 65 стран); отказаться от ежегодного принятия программы работы (предлагается принимать ее сразу на несколько лет); приглашать к участию в неформальных заседаниях Форума неправительственные организации, которые могут стать источником новых конструктивных идей (сегодня представители НПО присутствуют в ложе для общественности).
Звучат и радикальные предложения, которые Россия поддержать не может: "заморозить" деятельность Конференции на неопределенное время, пересмотреть правило консенсуса или начать переговоры по вопросам повестки дня на других, "параллельных КР" площадках.
Убеждены, что правило консенсуса – основополагающий принцип функционирования КР и всех других разоруженческих механизмов. Выработка договоренностей или принятие каких-либо решений в сфере международной безопасности – чрезвычайно чувствительные вопросы и иной подход просто недопустим. Исходим из необходимости уважать приоритеты национальной безопасности каждого государства и терпеливо продолжать поиск взаимоприемлемых компромиссов.
- Как российская сторона оценивает перспективы работы Конференции?
- В целом Россия придает большое значение укреплению многосторонних разоруженческих механизмов, прежде всего Конференции по разоружению. Считаем, что даже в отсутствие переговорной работы КР продолжает оставаться незаменимой площадкой для обмена мнениями и экспертных дискуссий по важным темам разоруженческой повестки дня. Обращение Сергея Лаврова к участникам Конференции – третье за последние четыре года – доказательство высокого значения, которое Россия придает этому форуму.
Намерены прилагать усилия по нахождению Конференцией по разоружению взаимоприемлемых решений, направленных на укрепление мира и международной безопасности.
