Вести, 22.01.2011
В мире все чаще говорят о конце кризиса. В четверг Владимир Путин предложил с учетом новых реалий скорректировать "Стратегию-2020". При этом в окружении премьера особо подчеркнули: речь идет не о коррекции целей, а о коррекции способов их достижения, и о том, чтобы привлечь для этого ресурс не только чиновников, но и "вольных мыслителей". Это прозвучало еще раньше на встрече Путина с профессурой Высшей школы экономики, которая прошла еще 30 декабря под праздники. По завершении всех праздников процесс приводится уже на следующую скорость: Путин поручил эту работу Игорю Шувалову - и приказал представить предложения в трехдневный срок.
- Здравствуйте, Игорь Иванович.
- Здравствуйте.
- Игорь Иванович, я преувеличил, говоря о том, что кризис завершен? На каком этапе мы все-таки находимся?
- Речь шла не о завершении кризиса, а о том как нам, исходя из глобального финансово-экономического кризиса откорректировать свои планы, проанализировать ситуацию, в которой находится глобальная экономика, и сделать выводы для развития российской экономики, понять, какова же реальная модель развития, социально-экономического развития России, и как Россия будет вплетена в эту глобальную экономическую машину. Мы исходим из того, что наши прежние оценки по кризису оправдываются, и мы исходим из того, что мы выйдем из кризиса к 2012 или в 2012 году, и договорились, что выходом из кризиса мы будем считать возвращение к объему экономики, который мы имели до начала кризисный явлений. Однако финансовый ресурс будет ограничен. Пока мы исходим из того, что таких высоких темпов экономического роста, которые были в докризисный период нам не удастся достичь в силу того, как будет развиваться мировая экономика. У нас будут реальные бюджетные ограничения. Вы знаете, что бюджет пока верстается с дефицитом. И нам необходимо вместе с экспертами определиться: сколько эти ограничения будут длиться, как наилучшим образом бюджетный ресурс израсходовать, какой набор мероприятий для правительства с 2012 по 2020 год будет лучшим для того, чтобы добиться этих целей.
- Игорь Иванович, открывайте секрет: что это за эксперты, которых вы собираетесь привлечь? Я использовал выражение "вольные умы" - но это как раз профессура Высшей школы экономики. Кто оттуда? Кто еще?
- Мы решили, что нужно эту работу базировать на двух площадках. А у нас есть два очень серьезных института - это Высшая школа экономики при правительстве.
- Директор Кузьминов, научный руководитель Ясин.
- Да. И Академия народного хозяйства государственной службы при президенте.
- Мау?
- Мау Владимир Александрович. Это не значит, что другие институты не будут привлекаться к этой работе. Наоборот. Мы считаем, что все экспертные группы, экспертные площадки будут привлекать к своей работе всех желающих. Для некоторых экспертов эта работа будет носить постоянный характер, то есть мы за эту работу будем платить. Считаем, что эта работа должна носить исключительно публичный характер, то есть на протяжении всего 2011 года необходимо предоставлять обществу итоги этой дискуссии, проводить часть дискуссии на региональных площадках, привлекать представителей различных партий, и мы исходим из того, что в целом мы будем обсуждать, помимо тех правительственных наработок, которые существуют в настоящий момент, и альтернативные пути. Обществу должны быть представлены другие возможные сценарии развития.
- То есть табу при обсуждении не будет никаких?
- Табу не будет. Мы считаем, что необходимо обсудить серьезно, глубоко, с глубоким анализом все существующие в мире возможные сценарии как будет развиваться мировая экономики. Соответственно, как Российская Федерация будет строить свою новую модель просто. Никаких табу при этом не будет. Мы исходим из того, что нужно предложить тем, кто принимает политические решения. В нашей стране принимает решение президент, председатель правительства, партия большинства в парламенте. Мы должны предложить и все возможные варианты.
- То есть даже те, которые теоретически могут не понравиться перечисленным?
- Мы должны предложить все варианты, которые возможны, определив цену для осуществления того или иного варианта, а политики будут определяться по набору тех мероприятий, которые в целом для Российской Федерации представляются оптимальными.
- Что за загадочные иностранцы, про которых Путин сказал, что их тоже будут привлекать? Ну вот круг их, каков может быть?
- Правительство уже приступило к этой работе. Несколько месяцев назад мы вместе с Министерством финансов, Министерством экономического развития, с другими ведомствами уже начали работать с некоторыми экспертами, в том числе зарубежными, чтобы нащупать возможные подходы к новой модели роста, о которой мы сейчас говорим. Однако эта работа не носила публичный характер, и нас стали критиковать за то, что правительство пытается эту работу скрыть. Нет. Мы эту работу будем представлять обществу, и вместе с обществом эту работу проводить, в том числе некоторые серьезные эксперты из Мирового Банка, некоторые отставные премьер-министры, члены правительств зарубежных государств, серьезные специалисты, которые раньше работали в банках, в национальных банках.
- Проверенные товарищи.
- Да. Которые переживали различные реформы в своих государствах, добивались, в том числе, больших успехов. В настоящий момент они являются экспертами, не занимают никаких ответственных постов, и эти люди сами изъявили желание работать с нами для того, чтобы определяться по модели роста. Для них эта работа тоже представляет особый интерес, поскольку формат БРИК, который в настоящий момент существует, для многих развитых стран является определенным вызовом, и экспертам интересно, как теперь увеличенный формат БРИК будет справляться с теми глобальными экономическими вызовами, которые стоят перед всем мировым сообществом, и те надежды, которые есть сегодня у развитых стран в отношении поднимаемой и развивающихся экономик, в том числе экономик БРИК, нам необходимо совместными усилиями посмотреть, что это все-таки за реальные возможности, и как мы ими будем пользоваться.
- Игорь Иванович, по каким конкретным направлениям мысли будет проводиться дискуссия? Госуправление, приватизация, сокращение или повышение налогов? Или это вообще нечто бесконечное с точки зрения повестки дня?
- Поскольку поручение председателя правительства абсолютно конкретное, и сегодня мы должны представить список групп и руководителей этих экспертных групп, эта работа проведена. Мы предлагаем председателю правительства утвердить перечень из 21-й группы и руководителей таких групп.
- Ну например?
- Вот, например: макроэкономическая стабильность, финансовая стабильность, социальное развитие, включая вопросы и пенсионного обеспечения, и медицинских услуг, развития образования, повышения квалификации работников в российской экономке. Это вопросы покрытия дефицита федерального бюджета, в том числе за счет источников от приватизации - и так далее. Это самый широкий круг вопросов. Все должны в конечном итоге сложиться в формирование новой модели роста российской экономики, и мы исходим из того, что табу для обсуждения вопросов никаких не будет. Эксперты будут иметь возможность обсуждать все вопросы. Больше того, о поручении премьера самым активным образом участвовать в этой работе членам правительства. Это должна быть такая многосторонняя дискуссия. Правительство должно представлять те планы, которые наработаны внутри правительства. Экспертное сообщество должно отнестись к ним критически. И вот путем вот такой совместной дискуссии нам необходимо подойти к пониманию конечного набора тех мероприятий, которые были бы целесообразны для России для того, чтобы добиться стратегических целей по превращению России в новое современное цивилизованное, инновационное государство. Несмотря на тот кризис, который мы все вместе пережили и переживаем. Поэтому мы надеемся, что в те сроки, о которых мы условились, кризис все-таки прекратится. Но для нас это был очень большой дисциплинирующий период, и мы, осуществляя антикризисную программу, ни на миг не забывали о тех стратегических целях, которые стоят перед правительством России.
- Спасибо. Игорь Шувалов, первый заместитель председателя правительства был гостем нашей студии.
