На следующей неделе состоится визит премьер-министра РФ Владимира Путина в Брюссель. О предстоящих переговорах, а также о некоторых острых вопросах двусторонних отношений в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сотникову рассказал глава представительства Европейского союза в России Фернандо Валенсуэла.
- Какие основные вопросы будут обсуждаться в ходе визита Владимира Путина в Брюссель и каких конкретных результатов ЕС ждет от этих переговоров?
- Для нас это очень важный визит. С европейской стороны во встрече в общей сложности будут участвовать порядка 13-14 членов Еврокомиссии, включая председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу. Запланирована также встреча Владимира Путина с председателем Европейского совета – Херманом Ван Ромпеем.
Если сравнивать наши нынешние отношения с ситуацией двухгодичной давности, когда состоялась предыдущая встреча правительств, то заметны очень серьезные позитивные изменения. В частности, эта положительная динамика подтверждалась и в ходе последних трех саммитов Россия-ЕС.
Однако в ходе нынешнего визита запланированы переговоры по более широкому кругу вопросов, чем обсуждается в ходе встреч на высшем уровне. Это будет более глубокий диалог, с которым мы связываем большие ожидания. В то же время мы не ждем каких-то конкретных решений, нам важнее движение вперед по всему спектру вопросов – от энергетики и транспорта до правовой сферы и перспектив экономического сотрудничества.
- А будут ли затронуты острые вопросы, как, например, дело Ходорковского, в связи с которым ЕС критиковал Россию, или же расследование смерти Магницкого?
- По этим делам Евросоюз уже делал соответствующие заявления. Вопросы прав человека и верховенства закона всегда включены в нашу повестку дня. Не могу сказать, будет ли на встрече обсуждаться, например, конкретно второй приговор Ходорковскому. Как правило, в ходе встреч такого уровня большинство тем повестки дня скорее позитивные, хотя, безусловно, присутствуют и трудные вопросы. Но именно для обсуждения острых вопросов и нужны такие встречи, так что каких-то ограничений в повестке дня с нашей стороны нет.
- Проблема борьбы с терроризмом тоже входит в перечень "трудных" вопросов?
- Этот вопрос мы считаем важным как для России, так и для ЕС, особенно в свете недавних событий. В начале февраля в Москве с визитом был координатор ЕС по борьбе с терроризмом, так что диалог по этой проблеме между нами ведется постоянно и, конечно же, эта тема тоже будет затрагиваться на встрече правительств.
- Будет ли уделено внимание ситуации в Белоруссии и возможным мерам ЕС в отношении этой страны?
- Основной акцент будет сделан на двусторонних отношениях, но, разумеется, будут присутствовать и международные вопросы. И Белоруссия здесь далеко не единственная тема, которая может быть поднята.
- Возможно ли, на Ваш взгляд, появление новых альянсов между российскими и европейскими компаниями, как это произошло в случае с британской BP и российской "Роснефтью"?
- Таких альянсов довольно много, ведь бизнесу не нужно какого-то специального разрешения. Не хотелось бы конкретизировать, потому что каждая компания ведет свою политику в сфере своей компетенции. Но, на мой взгляд, мы должны рассматривать этот вопрос шире: не просто сотрудничество в области, например, энергетики, а весь рынок в целом. Ведь если мы облегчим доступ взаимным инвестициям, от этого выиграет как Россия, так и ЕС.
- Как Евросоюз оценивает перспективы пересмотра Энергетической хартии с учетом предложений, которые Россия выдвинула в октябре прошлого года?
- Пересмотр Энергетической хартии заложен в ней самой, и сейчас как раз пришло для этого время. Так что все складывается удачно: есть прекрасная возможность пересмотреть хартию с учетом пожеланий России. Но это уже задача экспертов. Тем не менее, могу заверить, что ЕС готов обсуждать российские предложения.
- Россия возражает против третьего энергетического пакета, который, по мнению РФ, не учитывает стратегические интересы всех сторон. Смогут ли Россия и ЕС договориться об устранении разногласий до вступления пакета в силу?
- Главная цель третьего энергетического пакета состоит в том, чтобы открыть рынок, сделать его более конкурентным. Хочу подчеркнуть, что тут нет никакой дискриминации: применяемые правила едины для всех – как для европейских компаний, так и для российских или американских. Возможно, у нас возникло некоторое недопонимание по некоторым вопросам, но мы сейчас их разъясняем и надеюсь, что разногласия будут сняты.
- Как руководство Евросоюза относится к предложениям Владимира Путина, которые он высказал в прошлом году в немецкой "Sueddeutsche Zeitung"? В частности, о создании общего экономического пространства и единого энергетического комплекса Европы.
- По моему личному мнению, у всех лидеров должно быть видение будущего, ведь именно это и делает их лидерами. Но трудно осуществить реализацию этих идей завтра-послезавтра. Это некая перспектива, к которой нужно двигаться. С такой точки зрения предложения, которые сделал Владимир Путин, весьма интересны.
Все то, что мы сейчас делаем, включая переговоры с Россией по вступлению в ВТО, диалог по новому Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, а также то, что Вы уже упомянули раньше – пересмотр Энергетической хартии – и гармонизация технических стандартов в рамках Партнерства для модернизации - все это помогает нам двигаться к этой цели.
- Россия неоднократно заявляла, что готова к отмене виз с Евросоюзом "хоть завтра". Не позднее какого года должен завершиться этот процесс, и что еще должна сделать Россия для введения безвизового режима с ЕС?
- Речь никогда не шла о каких-то конкретных сроках. Дело не в дате, а в тех проблемах, которые нам нужно совместно решать. В ходе последнего саммита Россия-ЕС мы как раз об этом и договорились – о совместных шагах, чтобы вместе идентифицировать проблемы и вместе их решать. Какие-то вопросы потребуют больше времени, какие-то меньше. Так, например, одним из важных аспектов является введение биометрических паспортов. Недостаток надежности паспортов старого образца компенсируется требованием предоставить ряд дополнительных документов для получения визы. В каком-то смысле, виза восполняет ненадежность обычных загранпаспортов. Но это не значит, что как только старых паспортов не станет, сразу будет введен безвизовый режим. Это, как я уже сказал, лишь один из аспектов, но очень важный, поэтому и необходим переход к биометрическим паспортам.
Так что устанавливать искусственные даты не совсем разумно. Но не стоит забывать о существовании соглашения об упрощении визового режима. Я всегда говорю о том, что нам следует двигаться параллельно по двум направлениям и совершенствовать это соглашение.
