Иван Савельев, корреспондент журнала "Независимый обозреватель Содружества", специально для РИА Новости.
15 февраля, по заявлению вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко, он намерен встретиться с главой "Газпрома" Алексеем Миллером с целью обсуждения нового подхода в газовому вопросу. "Обсудим возможные подходы к тому, какой будет формула и как будет с 2012 года образовываться цена", - сообщил белорусский вице-премьер.
В свою очередь украинский премьер-министр Николай Азаров почти год не устает повторять, что Украине необходимо договориться с Россией о пересмотре газовых соглашений. "Россия должна осознать, что, несмотря на то, что ей удалось когда-то, в определенных обстоятельствах получить выгодный договор, это вовсе не означает, что можно теперь за него держаться до истечения его срока", - заявляет Азаров.
Не приходится сомневаться, что нынешнее десятилетие поставит российского газового монополиста перед необходимостью пересмотра политики в отношении большинства партнеров на постсоветском пространстве.
После распада СССР "Газпром", выстраивая отношения с бывшими советскими республиками, за счет льготных цен на газ был основным кредитором многих стран СНГ. Не будет преувеличением сказать, что в 90-е годы прошлого столетия "Газпром" активно влиял не только на становление независимых экономик новых государств, но и формирование национальных бизнес-элит во многом было связано с реэкспортом и распределением российского газа.
Бесспорным достижением "Газпрома" является и сохранение, иногда через крайне тяжелые переговоры, единой системы газоснабжения пространства бывшего СССР, включая систему экспортных газовых поставок в страны Европы.
Никто не поспорит с тем, что "Газпром" превратился в очень серьезный и эффективный инструмент продвижения как экономических дел, так и политических интересов России. Однако "советское наследство" логично подходит к концу, и на ранее фактически монопольном рынке поставок газа на территории бывшего СССР появились новые серьезные игроки - Китай и Иран, а в среднесрочной перспективе к ним может присоединиться и Евроcоюз.
Так, с пуском в декабре 2009 года газопровода Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай "Газпром" утратил безраздельное главенство в реэкспорте природного газа из Центральной Азии. В нынешнем году Россия собирается закупить чуть больше 38 млрд. кубометров центральноазиатского газа, тогда как еще три-четыре года назад объем закупок превышал 60 млрд. кубов. При этом резко повысилась и цена закупки. Ашхабад настоял на привязке на свой газ к европейским ценам за вычетом транспортировки. Ташкент также ставит вопрос о резком удорожании импортируемого "Газпромом" топлива.
По данным ЦБ России, пик экспортных поставок "Газпрома" в европейскую часть Содружества пришелся на 2000-й год – туда, не считая Балтию, было поставлено 59,9 млрд. кубометров (из общего объема экспорта в 134 миллиарда). Затем произошел явный спад, прежде всего, из-за мирового кризиса, который заметно затормозил развитие стран СНГ по всем позициям. В 2008 году поставки газа упали до минимума – до 37 млрд. кубометров. Правда, в 2009 году, с началом выхода промышленности стран Содружества из кризисного ступора, соответственно стали расти и запросы на энергоносители.
Именно за счет рынка СНГ российский "Газпром" смог увеличить общий объем экспорта. Поставки российского голубого топлива в страны Содружества за три квартала 2010 года, по последним данным, составили 47, 6 млрд. при средней цене около 250 долларов за тысячу кубометров.
В то же время поставки газа из России в дальнее зарубежье демонстрируют тенденцию к снижению: если в третьем квартале 2009 года в европейские страны было направлено 32,3 млрд. кубометров, то в тот же период 2010 года они упали до 19,4 млрд. кубометров.
В первую очередь сокращение поставок "Газпрома" в Европу связано с началом активной разработки в США так называемого "сланцевого газа" и метана из угольных пластов. Новые технологии позволили резко снизить себестоимость добычи газа из нетрадиционных источников. В 2010 году в США на эти источники приходилось уже более 40 процентов добычи газа, и таким образом американцам удалось перехватить лидерство по добыче голубого топлива. Освободившиеся объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Австралии, Малайзии, Алжира и Катара - ранее их поглощал американский рынок - хлынули в Европу, что привело к падению котировок на срочные газовые контракты. Столь резкое сокращение объемов поставок газа в дальнее зарубежье не может не отразиться на позициях российского монополиста на постсоветском пространстве.
В СНГ пока нет инфраструктуры для приемки сжиженного газа, что не позволяет потребителям диверсифицировать поставки голубого топлива.
Однако ситуация очень быстро меняется. В октябре прошлого года правительство Украины утвердило окончательный проект строительства терминала по приемке сжиженного газа в Одессе объемом до 10 млрд. кубометров СПГ.
Основным поставщиком СПГ Киев видит Баку. Министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев заявил, что его страна планирует поставлять на Украину до 5 млрд. кубометров сжиженного газа ежегодно.
"По моему мнению, он когда-нибудь будет превалировать над газопроводными системами. Этот вид сотрудничества между Азербайджаном и Украиной имеет очень большие перспективы", - считает Натик Алиев.
О своем желании построить в Клайпеде терминал по приемке СПГ заявила и Литва, к проекту приглашены также Латвия и Эстония. А на днях президент Валдис Затлерс сообщил, что Латвия намерена сооружать терминал сжиженного газа в Рижском порту, где мощный газопровод в будущем может быть дополнен соединениями с Эстонией, Швецией и Польшей.
Диверсификация путей поставки газа позволяет контрагентам "Газпрома" усиливать на него давление с целью снижения контрактной цены на российское голубое топливо.
Так, "Газпром" уже заявил о снижении контрактных цен на газ для Латвии и Эстонии на 15 процентов в 2011 году. Правда, предоставление скидки напрямую увязано с объемами поставки - Рига и Таллинн должны вернуться к закупкам российского газа на уровне 2007 года.
Активно настаивают на снижении контрактной цены на российский газ Минск, Киев и Кишинев. Представители Минэкономики Молдавии выступают за то, чтобы при обсуждении властями республики следующего контракта с "Газпромом" была пересмотрена формула расчета цены на российский газ, естественно, в сторону понижения.
Украина, согласно контракту c "Газпромом", должна была закупить 36,5 млрд кубометров голубого топлива в 2010 году. В четвертом квартале прошлого года цена за тысячу кубов для Киева составляла 253 доллара (с учетом предоставленной Россией скидки в 30 процентов). В первом же квартале нынешнего года из-за роста цен на нефть она может достигнуть 280-290 долларов. Киев настаивает на отвязке формулы определения цены на российский газ от цен на нефть и нефтепродукты, и это может понизить контрактную цену на газ на 20 процентов.
Видимо, не случайно в конце января 2011 года на всемирном экономическом форуме в Давосе Виктор Янукович заявил, что добыча сланцевого газа -приоритет для Украины. "Сейчас я от вас жду эффективных действий по началу разведки газа на границе между Харьковской и Донецкой областями и, безусловно, по началу его добычи", - отметил президент Украины на встрече в рамках форума с главным исполнительным директором компании Shell Петром Возером.
О планах добычи сланцевого газа в этом году заявила и эстонская сторона, предполагающая добывать его на одном из крупнейших в мире месторождений горючих сланцев - Бовтышском. Хотя не факт, что это быстро получится: Польша, к примеру, свернула подобную программу.
И международные эксперты отмечают, что перспективы успешной добычи сланцевого газа на постсоветском пространстве весьма туманны. Альтернативные источники получения углеводородов для ряда нуждающихся в них стран пока только обсуждаются.
Но как бы то ни было, подан вполне отчетливый сигнал к тому, что "Газпрому" самым оперативным образом пора искать новые форматы своей сбытовой политики на постсоветском пространстве. Они нужны не для политических рычагов давления на партнеров, а прежде всего для удержания своих исторических позиций на этом рынке.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
