МОСКВА, 9 дек - РИА Новости. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин призвал аудиторов пресекать действия правительства, когда оно вносит изменения в принятый бюджет РФ.
"Я хотел бы обратиться и к Сергею Вадимовичу (Степашину, главе Счетной палаты РФ - ред.), и к аудиторам Счетной палаты: пресекайте действия правительства по изменению бюджета и постановке новых программ в течение года, пишите замечания", - сказал Кудрин, выступая в четверг на конференции в Счетной палате.
По его словам, правительство часто принимает решения быстро, спонтанно, программы появляются в течение двух-трех месяцев, нередко, когда в Госдуме обсуждается законопроект. Случается, что в ходе исполнения бюджета появляются новые задачи, которые в середине года вставляются в бюджет, добавил министр.
"Это менее всего продумано, как правило", - считает Кудрин.
Он напомнил слова президента России о том, что "нужно строже спрашивать с тех, кто в обоснованиях своих предложений пишет одно, а в течение исполнения все меняет".
По словам Кудрина, это случается и в отношении отдельных объектов федеральных целевых программ, а также законов. "Чтобы пропихнуть закон в Думе, часто пишут: закон не требует дополнительных бюджетных расходов. Но еще не высохли чернила на законе, уже приходит заявка на финансирование", - добавил министр.
Глава Минфина напомнил, что недавно был принят закон о некоммерческих, социально ориентированных бюджетных организациях, в обосновании которого было сказано, что не требуется финансирование. "В ходе обсуждения в Думе пришла поправка о том, что нужно срочно выделить деньги. Все ее поддержали: администрация президента и отдельные министерства. И выделили", - отметил Кудрин.
По его мнению, обоснование должно стать серьезным документом. Кудрин также считает, что не все случаи прихода бюджетных средств должны позволять Счетной палате проверять коммерческие организации.
"Например, часто приходят средства через уставной капитал, они размылись. Проверить только можно, получен ли пакет акций, зарегистрирован ли он и лежит ли на базе в Росимуществе. Больше проверять нельзя. Как они используются - это дело хозяйствующего субъекта", - отметил министр.
Кудрин признал, что в новом законе о контрольно-счетных органах пока не обозначены четкие рамки проверки контрольными органами коммерческих структур и банков. По его словам, Минфин совместно с Центробанком обсуждает эту проблему.
"Я думаю, мы доработаем ее, и таких вопросов не будет", - заключил Кудрин.
Вице-премьер также обратился к представителям региональных счетных палат с просьбой проследить за тем, чтобы госзакупки в регионах и муниципалитетах с 1 января 2011 года велись по установленной процедуре через специальный сайт.
Он напомнил, что разработан план по всем процедурам, связанными с госзакупками, в частности, за контролем за выполнением условий контрактов и ведением общего реестра.
По словам главы Минфина, муниципалитеты и регионы с начала 2011 года должны будут проводить закупки через электронные торги на специальном сайте.
Он добавил, что больше половины ключей для входа на сайт у муниципалитетов уже есть. При этом он выразил обеспокоенность, что в случае, если заказы не будут размещены в установленном порядке, не будет проведен тендер, не будут осуществлены платежи, то в январе у субъектов и муниципалитетов могут быть сбои.
"Хочу попросить вас обратить внимание в своих субъектах, все ли сделано для того, чтобы закупки в начале года происходили по установленной процедуре через специальную систему закупок, которая отражается через федеральный сайт", - обратился Кудрин к аудиторам.
