МОСКВА, 3 дек - РИА Новости. К усилению надзорных функций Ростуризма призвал на организованной газетой "Ведомости" конференции "Туристический бизнес в России" президент НТК "Интурист" Александр Арутюнов. В ходе своего выступления сравнив туристический рынок со страховым и банковским, он отметил острую необходимость повышения его прозрачности, напомнив собравшимся о ситуации с "Капитал Туром", оказавшимся на краю финансовой пропасти и признавшим неспособность выполнять взятые на себя перед клиентами обязательства.
Общая задолженность "Капитал Тура" достигает 1,3 миллиарда рублей, в том числе 45 миллионов рублей компания должна Московскому кредитному банку. Счета компании в банке были заблокированы 11 ноября. Пять дней спустя туроператор объявил о трудностях с исполнением своих обязательств по турам. Реструктурировать долги компания планировала с помощью банка МФК, однако кредиторы не поддержали предложение банка, акционерами которого являются известные российские бизнесмены Михаил Прохоров, Сулейман Керимов, Виктор Вексельберг и Александр Абрамов. С 17 ноября "Капитал Тур" не отправляет туристов за рубеж.
В то же время гендиректор Pegas Touristik Анна Подгорная не видит смысла в увеличении властных полномочий Ростуризма. По ее словам, это ведомство уже обладает достаточным числом надзорных функций, однако в его штате не хватает финансовых аналитиков, способных предвидеть нештатные ситуации на рынке.
19 ноября с предложением наделить Ростуризм правом приостанавливать деятельность туроператора в случае серьезных финансовых проблем, которые могут повлечь за собой неисполнение обязательств перед клиентами, предложил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнёв. Внести соответствующую поправку в законодательство его также побудили возникшие у туроператора "Капитал Тур" финансовые сложности.
По его словам, ситуация с "Капитал Туром" показала, что финансовые трудности, повлекшие за собой приостановление оказания услуг, могут коснуться и очень крупных игроков рынка. "Это очень остро ставит вопрос не только о социальной ответственности бизнеса, но и о возрастающей роли государства по контролю за безопасностью для граждан приобретения подобного рода услуг", - заключил Головнёв.
Гендиректор Pac Group Илья Иткин возможным решением проблемы ответственности туроператора считает пересмотр механизма его финансовой ответственности.
Ранее первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович отметил, что ситуация, в которой оказался "Капитал Тур", показала необходимость в более тонких механизмах регулирования. "Необходимо пересмотреть роль страховых компаний. Она не должна ограничиваться простым предоставлением услуг по страховым выплатам в случае наступления форс-мажорных обстоятельств. Страховщики, как и туристические компании, должны нести ответственность за стабильность на рынке. Необходимо обязать их выполнять аудиторскую и контрольную функции и вовремя применять меры в случае обнаружения финансовых затруднений туристической компании", - сказал он.
В поддержку высказанных Арутюновым предложений выступил гендиректор "Мегаполюс турс" Эдуард Кузнецов, который убежден, что в кризисные времена роль регулятора усиливается.
С этой позицией согласился и Андрей Кузнецов, гендиректор компании "Южный крест". Необходимость наделения Ростуризма новыми возможностями он обосновал еще и тем, что в настоящее время большинство российских туроператоров работают "в серую и в черную". "Обелить" рынок он предлагает с помощью возврата к лицензированию туристических компаний и введения обязательного аудита их деятельности. Апеллируя к действующим в банковском мире правилам, Кузнецов предложил узаконить персональную ответственность руководителя туроператора за сорванный отдых туристов.
Президент "Интуриста" добавил, что число российских туристов, выезжающих за рубеж, по итогам 2010 года может вырасти на 27-29%. По его мнению, основными факторами роста стало снижение стоимости туров, а также снижение курса евро. Предпочтение зарубежных курортов и усиление присутствия федеральных туроператоров стали одними из тенденций, характерных для туристического рынка в 2010 году.
По данным Арутюнова, в 2011 году ожидается рост доли региональных продаж федеральных туроператоров и увеличение продаж через интернет-ресурсы.
В свою очередь Анна Подгорная посетовала на то, что очень медленно происходит процесс внедрения электронных путевок. По ее мнению, распространение на рынке они получат в лучшем случае через 2-3 года.
