МОСКВА, 2 дек - РИА Новости. Директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин видит предпосылки для создания палестинского государства уже в 2011 году, но предупреждает о сохранении серьезных препятствий для результативного завершения ближневосточного мирного процесса, среди которых он выделил внутрипалестинский раскол и неуступчивость израильского правительства.
Основаниями для оптимизма на фоне стагнации палестино-израильских переговоров Наумкин назвал убежденность мирового сообщества в безальтернативности "довольно быстрого достижения согласия" между конфликтующими сторонами, новую ближневосточную политику администрации США, успехи Палестинской национальной администрации (ПНА) в оздоровлении экономики и строительстве государственной инфраструктуры.
Интервью РИА Новости ученый дал в преддверии Второй конференции ближневосточной секции Международного дискуссионного клуба "Валдай". Форум, тема которого обозначена как "Сценарии и модели ближневосточного урегулирования", состоится 9-10 декабря на Мальте под эгидой РИА Новости, Института востоковедения РАН, Советом по внешней и оборонной политике.
Доводы "за"
"Оптимизм покоится на том, что сегодня... есть консенсус в международном общественном мнении, мнении глобальных игроков - членов международного "квартета" и большинства государств о необходимости скорейшего создания палестинского государства. "Два народа - два государства" - эта формула, которая сегодня признается всеми, для которой существует международная легитимность, международные решения, и международное право требует реализации такой модели", - сказал Наумкин.
По его словам, с приходом к власти в США президента Барака Обамы Америка также сделала шаг навстречу арабам-палестинцам. "Для Обамы сегодня крайне важно добиться успеха на израильско-палестинском треке", - отметил российский ученый.
Он напомнил выступление американского лидера на последней сессии Генассамблеи ООН, где Обама выразил надежду на то, что уже к следующей сессии, в сентябре 2011 года, будет достигнуто соглашение, которое приведет к принятию в ООН нового члена - арабского государства Палестина.
"Обама высказался достаточно определенно по этому поводу, и, учитывая статус президента США и государства, которое он возглавляет, если это закончится ничем, если это высказывание окажется блефом, - это сильный удар по репутации Обамы... Обаме действительно нужен прорыв на ближневосточном направлении", - сказал собеседник агентства.
О "созревании" палестинского государства, по мнению Наумкина, говорят и успехи, достигнутые Палестинской национальной администрацией, в первую очередь правительством во главе с премьером-реформатором Саламом Фаядом, которые задался целью к 2011 году сформировать "на местах" все необходимые предпосылки для обретения независимости.
"Она (ПНА) в последнее время неуклонно повышает свой рейтинг в контексте укрепления собственной государственности, своих государственных институтов. Я могу сослаться на недавний доклад Всемирного банка по Палестине, где говорится, что... если она сможет поддержать нынешний уровень в области строительства институтов государства и предоставления общественных услуг, то будет в состоянии создать государство в ближайшем будущем. Сказано очень обнадеживающе. Всемирный банк - организация серьезная, авторитетная, и она просто так таких оптимистичных оценок не раздает", - сказал Наумкин.
Доводы "против"
С арабской стороны основным препятствием для урегулирования собеседник агентства считает конфликт между движениями ФАТХ и ХАМАС, политически расколовший палестинские территории на два изолированных друг от друга образования - сектор Газа, подвластный исламистам из ХАМАС, и Западный берег реки Иордан, который контролируется фатхистами через институты ПНА.
"Преодолеть этот раскол пока не удается, и, учитывая очень высокий уровень напряженности, враждебности между двумя силами, вряд ли в ближайшее время удастся достичь согласия о формировании единого коалиционного правительства. А выступать единым фронтом палестинцам нужно, потому что, если, предположим, сегодня создание государства стало реальностью, то понятно, что на Западном берегу можно договориться о его создании, а что делать с Газой, которая управляется ХАМАС?" - обозначил проблему Наумкин.
"Отдельно вести переговоры? А ХАМАС признается западными державами в качестве террористической организации, Израиль ее тоже считает террористической организацией. Значит, что? Создать государство на Западном берегу, а Газу оставить неким изолированным отстойником, своеобразным палестинским гетто? Вопрос, что делать с Газой, никому не понятен. Он лежит фактически за рамками и переговорного процесса, и всего остального", - сказал ученый.
В этой связи он поставил под сомнение целесообразность сохранения прежнего курса на изоляцию, маргинализацию ХАМАС и отказ значительной части мирового сообщества от переговоров с ним.
С израильской стороны урегулированию, по словам Наумкина, мешает общая "неготовность руководства к решению проблемы в рамках формулы "два народа - два государства". Ее выражение ученый видит в продолжении поселенческого строительства, с прекращением которого палестинцы увязали дальнейшее участие в мирных переговорах, а также в "уходе от вопроса по границам", и особенно - в отказе выносить на обсуждение статус Иерусалима.
"Правительство (Биньямина) Нетаньяху вопрос о Восточном Иерусалиме вообще отказывается выносить на переговоры. Израильский премьер сегодня рассматривает Иерусалим целиком как вечную и неделимую столицу Израиля, поэтому вопрос о Восточном Иерусалиме ими выводится за рамки переговоров. Тогда о чем говорить, о каком палестинском государстве, если весь исламский мир, даже хотя бы в силу сакральных, идеологических представлений не может отдать Иерусалим евреям. Это невозможно. Как примирить эти две позиции?" - сказал собеседник агентства.
Он высказал опасение, что "вопрос об Иерусалиме в том виде, в котором он сегодня стоит, вообще неразрешим".
"Этот город нужно делить, а делить нынешнее, правое руководство Израиля не хочет. Я считаю это главным препятствием на пути переговоров, и именно в этом источник скепсиса", - сказал Наумкин.
Американский нажим
Единственным международным игроком, способным оказать эффективное давление на Израиль и заставить его смягчить подходы к урегулированию с палестинцами, Наумкин считает США.
"У всех остальных маловато шансов надавить на Израиль, это совершенно очевидно. И у европейцев, и у нас, и у ООН, и у всех остальных... Возникает вопрос о том, что может сделать Обама, какой у него есть шанс надавить на Израиль? Захочет ли он, сможет ли это сделать? Это ключевой вопрос", - сказал собеседник агентства.
Наумкин уверен, что ни один американский лидер не сможет отойти от восприятия Израиля в качестве стратегического союзника США, от оказания ему политической, военной и финансовой помощи. В такой ситуации рычагом давления, по его мнению, могла бы стать угроза поддержать в Совете Безопасности ООН проект международного признания независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
"Речь идет о том, что идея одностороннего провозглашения Палестины сейчас крутится в определенных политических кругах даже в США, даже в кругах вроде бы принадлежащих этнически к людям, которые должны быть близки к Израилю. Идея о том, что - ну хватит уже!" - сказал Наумкин.
"Потому что есть понимание того, что политика израильского правительства противоречит интересам еврейского народа. Даже подсказывается вариант, что единственная возможность испугать Нетаньяху и заставить его действовать иначе - это угрожать тем, что: "Раз уж вы, господин премьер, подводите так Обаму, что загоняете его в угол, тогда вы заставите его провести в ООН вместе с его партнерами решение об официальном признании государства Палестина", - продолжил он.
Если данная угроза будет выполнена, Израиль автоматически становится "захватчиком земли признанного ООН государства, которую нужно освобождать, иначе он будет подвергнут международным санкциям".
"Это, конечно, очень неприятная альтернатива. Может ли на это пойти Обама? Я думаю, что это вряд ли произойдет, но как элемент давления, который высказан автором на страницах газеты "Нью-Йорк Таймс", это, в общем, вещь серьезная", - сказал Наумкин.
