СУХУМИ, 26 ноя - РИА Новости, Индира Барциц. Развитие конституционного строя Абхазии за 16 лет и возможные изменения Конституции обсудили участники круглого стола, который провел в четверг Абхазский медиа-клуб "Айнар" в преддверии дня Конституции Абхазии, который отмечается 26 ноября.
Верховный Совет республики Абхазии 26 ноября 1994 года принял "Конституцию суверенного, демократического, правового государства - Республики Абхазия". В этот же день депутаты высшего законодательного органа страны избрали первого президента - Владислава Ардзинба, бывшего до этого председателем Верховного Совета страны. Россия признала суверенитет Абхазии, боровшейся за независимость от Грузии, в апреле 2008 года.
В Абхазии за прошедшие годы не раз поднимался вопрос о внесении поправок в текст Конституции, обсуждался механизм этих поправок и возможные изменения. "Однако до сих пор сколько-нибудь существенных исправлений в текст Основного закона внесено не было. Дело отнюдь не в пассивности общества, скорее, наоборот. Абхазия доказала делом свою приверженность демократическим традициям, свобода печати в целом соблюдается, политические партии и движения действуют без особых ограничений. В условиях, когда политическая борьба регулярно приводит к росту напряженности в обществе, всем сторонам необходим сдерживающий фактор. Таким фактором и является конституция 1994 года", - отмечается в пресс-релизе, распространенном по итогам работы круглого стола.
Организаторы круглого стола подчеркивают, что в обозримом будущем в Абхазии вполне вероятны новые политические инициативы, которые могут привести к изменению системы выборов в парламент, перераспределению полномочий между парламентом и президентом и т.д.
Спикер парламента республики Нугзар Ашуба рассказал собравшимся о том, что современные реалии требуют внесения некоторых поправок в Конституцию, принятую в тяжелый послевоенный период для страны в 1994 году.
При этом он отметил, что на днях депутаты парламента приняли во втором чтении проект конституционного закона "О новом порядке внесения поправок и пересмотре Конституции РА", принятый в первом чтении в июне 2009 года.
Ашуба сказал, что некоторые статьи Конституции будут неприкосновенны и защищены от скоропалительных поправок. Вместе с тем депутаты парламента продолжают работу над выработкой четкого механизма внесения поправок и изменений в основной закон страны. Изменения касаются права законодательной инициативы, введения Конституционного суда и определения его полномочий, порядка пересмотра основного закона республики.
"Тема конституционной реформы сложная и интересная работа. Многие правовые институты в России готовы помочь, и помогают нам в работе над проектами законов. Это и эксперты Совета Федерации РФ и правовое управление Госдумы РФ, также Московский госуниверситет, в чем мы весьма признательны", - сказал Ашуба.
"Конституция зафиксировала наше демократическое правовое государство, вторая глава которой полностью повторяет Всемирную Декларацию прав человека, что подчеркивает характер нашего государства. Я могу сказать ответственно, что за эти прошедшие годы мы следуем курсу построения демократического государства. Это оценивают и все недруги Абхазии", - сказал премьер-министр республики Сергей Шамба.
Экс-депутат парламента 1994 года, ныне глава Арбитражного суда республики Валерий Гурджуа считает, что в Конституции Абхазии есть как плюсы, так и минусы.
"Да, наша Конституция носила несколько декларативный характер, и это объясняется тем, что время было сложное и не было большой возможности готовить развернутый вариант основного закона государства", - сказал Гурджуа. По его мнению, "слабым местом" Конституции является принцип разделения ветвей власти - президента, парламента и правительства.
Абхазия является президентской республикой.
В мероприятии от абхазской стороны приняли участие спикер Народного Собрания Абхазии Нугзар Ашуба, премьер-министр Сергей Шамба, вице-спикеры Вячеслав Цугба и Ирина Агрба, депутаты парламента Валерий Кварчия, Амра Агрба и Юрий Зухба, заместитель главы Администрации президента Александр Адлейба, председатель Арбитражного суда Валерий Гурджуа, декан юридического факультета АГУ Сергей Смыр, директор абхазского филиала фонда "Институт евразийских исследований" Сократ Джинджолия, директор Центра стратегических исследований при президенте Олег Дамениа и другие
По приглашению Абхазского медиа-клуба "Айнар" во встрече участвовали заместитель председателя комитета Госдумы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Рамиль Искужин, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ, член Общественной Палаты РФ Елена Лукьянова.
В качестве гостей в круглом столе участвовали представили Совета Федерации сопредседатель Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации ФС РФ и Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, председатель комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев, зампредседателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Рудик Искужин, зампредседателя Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Константин Титов и зампредседателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Александр Починок.
