В Молдавии в среду завершилась регистрация участников досрочных парламентских выборов, которые состоятся 28 ноября.
Об особенностях нынешней избирательной кампании в интервью главе представительства РИА Новости в Кишиневе Владимиру Новосадюку рассказал председатель ЦИК Молдавии Евгений Штирбу.
- Каковы первые итоги избирательной кампании?
- Можно сказать, что первые итоги уже позади, поскольку 28 октября был последний день предоставления документов для регистрации на выборах – и для независимых кандидатов, и для партий. А 3 ноября мы завершили кампанию по регистрации.
В этом году бюллетень будет длиной около метра и двух сантиметров, поскольку из общего числа в 40 конкурентов ровно половина - это независимые кандидаты, а вторая половина - партии и общественно-политические организации.
Мы получили около 23 жалоб от конкурентов, от граждан на нетранспарентность в финансировании партий, поскольку опубликовали отчет первых 12 конкурентов, которые зарегистрировались в первый день. И, естественно, возникли вопросы – откуда столько денег, почему столько тратят, когда иногда доходы меньше, чем задекларировано дотаций.
Мы отреагировали сразу и, чтобы снять все вопросы, которые возникли, передали данные по финансированию контролирующим, фискальным органам, Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и прокуратуре, чтобы они проверили. Ведь у нас нет таких полномочий.
Впервые в стране в этом году несколько неправительственных организаций во главе с неправительственной организацией «Кредо» взялись за проверку транспарентности финансирования.
Мы пошли по европейским стандартам и установили потолок в 22,5 миллиона леев (1,9 миллиона долларов) на предвыборную кампанию для каждой партии – из дотаций, из своих членских взносов, из других источников, но только не из государственных структур и не из-за рубежа, поскольку это карается законом вплоть до снятия с выборов. Предел для независимых кандидатов установлен в размере 2,5 миллиона леев (200 тысяч долларов).
- Когда будут известны результаты проверки финансов участников выборов?
- Раз в две недели все кандидаты обязаны представлять нам отчеты о доходах и расходах. Со своей стороны мы проверяем – сходятся ли движения по их счетам с теми данными, которые они предоставляют. За два дня до выборов мы подведем общие итоги.
- Как Вы думаете, по Вашему опыту, может ли случиться такое, что кого-то ЦИК снимет с выборов?
- До сих пор в истории молдавских выборов не было такого факта. Кодекс о выборах считает нарушением финансовой дисциплины случаи, когда финансирование идет из-за рубежа. Но таких фактов пока не было выявлено.
- Имеет ли нынешняя избирательная кампания какие-то особенности?
- Это уже пятые выборы на счету нашей ЦИК, нашему мандату уже пять лет, и я хочу сказать, что это единственная комиссия, при которой каждый год проводили выборы. В 2007 году были общие местные выборы, в прошлом году – парламентские выборы и досрочные парламентские выборы, в этом году – конституционный референдум и досрочные парламентские выборы. Из особенностей нынешних выборов могу отметить, что появилось больше билбордов, чем во время других кампаний, больше претенденты стали выступать на публичном телевидении. Мы либерализовали дебаты, допустили к ним неправительственные организации.
- Чувствует ли ЦИК давление извне?
- Нет, не чувствует. Мы такой орган, который действует согласно Кодексу о выборах, и мы не чувствуем ни от участников выборов, ни извне какого-либо влияния, какого-то давления.
- Сколько и откуда планируется наблюдателей на этих выборах?
- На сегодня зарегистрировано 25 наблюдателей от миссии ОБСЕ, которые уже работают, ожидается от них еще 200, которые приедут накануне. Кроме того, приедут наблюдатели от Совета Европы, ждем в качестве экспертов наших коллег из России, Украины Латвии, Литвы, Грузии, Румынии и других стран, которые входят в состав Ассоциации электоральных выборов, миссию наблюдателей СНГ. Ожидаем, что, как и на предыдущих выборах, в сумме будет около 300-400 наблюдателей. Кроме того, мы зарегистрировали уже более 800 наблюдателей от местных неправительственных организаций. Думаю, что на каждом участке будет как минимум по одному наблюдателю от неправительственных организаций.
- Сколько будет действовать избирательных участков?
- Я не могу назвать сейчас точное количество, потому что мы сейчас только собираем сведения. Затем начнется назначение составов участковых избирательных комиссий.
Я думаю, что будет не меньше, чем было на предыдущих выборах – 2035. Сократилось количество избирательных участка за рубежом на 3. Теперь их 75 – 35 в дипмиссиях и 40 – вне, т.е. в местах компактного проживания граждан Молдавии за рубежом.
В России избирательные участки будут в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Сургуте. Увеличилось на 4 количество избирательных участков в США, теперь их там 7.
- Насколько я помню, во время референдума 6 сентября за рубежом проголосовало всего около 19 тысяч человек.
- Совершенно верно, большого наплыва не было. Но я думаю, что это произошло из-за отсутствия должной мотивации. Мотивация на референдуме и мотивация на парламентских выборах – это совершенно разные вещи. Думаю, что явка по зарубежным участкам увеличится вдвое.
- Не претерпела ли изменений сама техника голосований?
- Мы собираемся предложить местным органам, чтобы у них было в резерве еще по одной урне для бюллетеней.
- Сколько будет напечатано бюллетеней?
- Мы еще не знаем. Это станет известно, когда будут созданы бюро по избирательным участкам. Сейчас все списки избирателей находятся в мэриях. Они их составили и должны передать в бюро 7 ноября, за 20 дней до выборов. После этого бюро должны будут провести повторные сверки списков, мэрии их уже проводили. После этого передадут в ЦИК данные по количеству избирателей на избирательных участках. Тогда мы подведем итоги по каждому из них и узнаем, сколько их по республике.
Многие манипулируют цифрами, утверждая, что Центральная избирательная комиссия «увеличивает, уменьшает и так далее». Мы не работаем с этими списками. Их составляют мэрии. За рубежом эти данные предоставляют посольства. Хочу добавить, что мы открыли предварительную запись в списки избирателей за рубежом. Люди могут передать нам на нашем сайте заявление о том, что они будут голосовать на другом избирательном участке и с просьбой вычеркнуть их из списка по месту проживания. Первый раз такая система была использована на референдуме 5 сентября, тогда ею воспользовались 650 человек.
Мы также открыли бесплатную горячую телефонную линию для информирования населения по вопросам о выборах.
- Какая нужна явка, чтобы состоялись выборы?
- Порог участия был изменен. Для того, чтобы выборы состоялись, необходима треть включенных в списки избирателей. Я думаю, что это порог беспроблемный.
Порог прохождения в парламент для независимых кандидатов – 2%, а для партий – 5%. Изменился метод распределения мандатов. В этом, наверное, и причина такого количества зарегистрированных независимых кандидатов. Голоса, отданные за партии и независимых кандидатов, которые не преодолеют избирательного барьера, идут в общую «копилку». После этого каждая партия, прошедшая в парламент, получит одинаковое количество голосов из «копилки», а не пропорционально достигнутому ею результату, как было раньше.
