Иннокентий Адясов, ведущий консультант экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы – для РИА Новости.
В минувшее воскресенье на Украине состоялись выборы в местные советы всех уровней и Верховный Совет Автономной республики Крым (кроме Киева и Тернопольской области, где внеочередные выборы прошли ранее). Фактически этим определяется конфигурация власти в регионах на ближайшие четыре года.
Выборы эти интересны тем, что проводились по новому закону, который был принят незадолго до выборов.
Оппозиция сразу же обвинила Виктора Януковича и Партию регионов в создании неравных условий на выборах: крайне сжатые сроки предвыборной кампании, запрет на участие в выборах избирательных блоков.
Юлия Тимошенко заранее заявила о непризнании результатов выборов как минимум в трех из 24 регионов страны, так как власти, по мнению лидера БЮТ, зарегистрировали в качестве кандидатов "перебежчиков из ее партии, не позволив участвовать в выборах ее настоящим сторонникам". Особо напряженная ситуация со списками депутатов-двойников от партии «Батькивщини» – ядра БЮТ – сложилась в Киевской области.
Нынешние выборы проводятся по смешанной пропорционально-мажоритарной системе: половина депутатов в региональных советах избирается по партийным спискам, вторая по мажоритарной схеме в одномандатных округах (кандидатов могут выдвигать только местные партийные организации).
По смешанной системе избираются депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым, а также областных, районных и городских советов.
Кандидатов на должность глав городов (мэров) могут выдвигать только местные партийные организации, в сельские и поселковые главы администраций могут выдвигаться как представители от партий, так и самовыдвиженцы.
Наблюдатели опасались низкой явки избирателей и скупки голосов (однако глава украинского правительства Николай Азаров заявил в ночь на 1 ноября, что в среднем по Украине явка избирателей на участки составила 50%).
Виктор Янукович и Партия регионов видели выборы как механизм выстраивания всеобъемлющей системы власти. В различные местные советы ПР выдвинула 56,461 тыс. кандидатов. Кроме того, регионалы выдвинули кандидатами в главы местных администраций 10,709 тыс. человек, тогда как в целом в Украине их количество составляет 11,516.
В целом за местными выборами наблюдали 1913 представителей всеукраинских общественных организаций и 490 представителей зарубежных государств и международных организаций. Они пришли к выводу, что выборы прошли без серьезных нарушений.
Это подтвердил замглавы комитета избирателей Украины (КИУ) Виталий Тесленко и представители международной миссии наблюдателей CIS-EMO.
Каковы предварительные неофициальные итоги, и какие выводы в первом приближении они позволяют сделать?
БЮТ в лице «Батькивщины» смог остаться основной оппозиционной силой на Украине, хотя его результаты снизились по сравнению с предыдущими региональными выборами (тогда - 22% голосов) и выборами в Раду (31%).
«Батькивщина» побеждает в большинстве областей запада Украины и в Черниговской области. Она может одержать важную победу в Харькове. Согласно результату проведенного компанией «GfK Украина» опроса, победителем на выборах в Харькове стал кандидат от партии «Батькивщина» Арсен Аваков. Авакова поддержали 34,7% избирателей, а представителя Партии регионов Геннадия Кернеса – 30,9% избирателей. В тоже время ПР говорит о победе своего кандидата.
Согласно данным экзит-пола, проведенного «Савик Шустер Студия», на выборах мэра Запорожья представитель «Батькивщины» Александр Син набирает 41,3% процента голосов. За ним следует Владимир Кальцев (Партия регионов) – 31,5%.
Фракция «Батькивщины» станет второй в большинстве местных советов Востока и Юга Украины.
В то же время сторонники Юлии Тимощенко утратили большинство в Киевском облсовете. Победила в Киевской области Партия регионов.
Победа в Киевской области крайне важна для ПР, поскольку ранее сторонники Януковича не разу не побеждали в центральных областях Украины. Судя по всему, ПР побеждают также в Центре Украины в Кировоградской области (около 40% голосов), в Черкасской области (около 27%) и в пограничной между центром и западом Хмельницкой области (21,7%). Примечательно, что в последние годы эти области были электоральным ядром Юлии Тимошенко.
Однако Партия регионов, несмотря на прогнозы некоторых аналитиков, видимо, не сможет выйти из своего электорального коридора в 34-37% и стать однозначно доминирующей силой на Украине.
Можно предположить в то же время, что начался (пока на региональном уровне) процесс обратного перетекания электората Партии регионов на Востоке и Юге Украины к КПУ. Эта тенденция наиболее заметна в крупных промышленных центрах Востока Украины – Запорожье, Харькове, Луганске (в 2006 году результат КПУ на региональных выборах составил всего 2,5% и 5, 39% на выборах в Раду 2007 года).
Также можно говорить об относительном успехе, прежде всего в западных областях Украины, партии (всеукраинского объединения) Олега Тягнибока "Cвобода" (в 2007 году на выборах в ВРУ она набрала всего 0, 76% голосов избирателей). Наибольших успехов «Cвобода» достигла в Тернополе – мэром города может стать представитель партии Тягнибока. Кандидатов от партии "Свобода" в горсоветы Львова, Тернополя и Ивано-Франковска поддержали около 30% избирателей.
Судя по всему, ''Cвобода" смогла привлечь радикальную часть электората "Нашей Украины" (более умеренная часть электората отошла Фронту перемен Арсения Яценюка).
Определенной политической сенсацией стали весьма слабые результаты "Сильной Украины" Сергея Тигипко, которого многие аналитики рассматривали как потенциального лидера ''третьей силы" на Украине.
Стоит особо подчеркнуть, что все данные по региональным выборам на Украине и реальном раскладе сил носят сугубо предварительный характер.
Рейтинги политических сил отображают предварительную картину голосования только по партийным спискам. Окончательная картина станет ясна, когда депутаты-мажоритарщики определятся с вхождением в те или иные фракции в местных органах власти.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
