САРАЕВО, 12 окт - РИА Новости, Юлия Петровская. Госсекретарь США Хиллари Клинтон проведет во вторник в Сараево переговоры с руководством Боснии и Герцеговины, в ходе которых будут обсуждаться вопросы евроатлантической интеграции и реформа конституции страны.
Клинтон посещает Боснию и Герцеговину в рамках своего европейского турне. Помимо БиГ Клинтон побывает в Сербии, а также в крае Косово, провозгласившем в 2008 году независимость от Белграда.
Американский госсекретарь прибывает в Сараево в понедельник в 23.45 по местному времени (во вторник в 01.45 мск).
По данным боснийских источников, в обеспечении безопасности визита Клинтон задействованы все ключевые службы БиГ, а также около 200 представителей американских спецслужб, часть которых прибыла на Балканы заблаговременно. Во время прохождения кортежа Клинтон основные пути, ведущие в центр Сараево, будут блокированы. Власти наложили запрет на провоз взрывоопасных материалов в кантоне Сараево в период визита Клинтон.
Хиллари Клинтон является самым высокопоставленным американским представителем, который посещает Боснию и Герцеговину после всеобщих выборов, состоявшихся 3 октября. До выборов и после них Запад настойчиво призывал боснийских политиков возобновить диалог о реформе конституции, чтобы ускорить сближение страны с ЕС и НАТО.
Вступление в Евросоюз и НАТО является главным внешнеполитическим приоритетом властей в Сараево. БиГ в 2010 году подключилась к Плану действий по членству в НАТО, став, таким образом, официальным кандидатом на вступление в Североатлантический альянс. Страна также рассматривает возможность подачи заявки на предоставление кандидатского статуса в ЕС.
Согласно сообщению Госдепартамента США, "Клинтон встретится с членами президиума БиГ, а также Высоким представителем в БиГ (международным администратором) Валентином Инцко".
В Сараево объявлено, что госсекретарь примет участие в церемонии открытия нового здания посольства США и встретится со студентами Сараевского университета.
Ожидается, что Клинтон проведет переговоры с президиумом не только в его нынешнем, но и будущем составе.
Президиум БиГ - коллективный глава государства, в состав которого входят по одному представителю от трех государствообразующих народов - боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов. В состав действующего президиума входят Харис Силайджич (от мусульман), Небойша Радманович (от сербов) и Желько Комшич (от хорватов). По итогам последних выборов Бакир Изетбегович вошел в состав президиума от мусульман вместо Силайджича. Остальные члены президиума сохранили свои позиции.
Многие эксперты называют Изетбеговича умеренным политиком, выступающим за диалог и примирение с сербами.
По оценкам наблюдателей, основное внимание в ходе встреч в Сараево будет уделено конституционной реформе, которая является одним из наиболее спорных вопросов для боснийских политиков.
США считаются главным инициатором конституционной реформы, которая, по замыслу Вашингтона, должна быть направлена на централизацию власти.
Заместитель госсекретаря США Филип Гордон заявил на днях, что Клинтон не привезет с собой "новую конституцию", подчеркнув, что реформа основного закона должна стать результатом договоренностей местных политиков.
В основе конституции Боснии и Герцеговины лежит Дейтонское соглашение, положившее конец войне в БиГ 1992-1995 годов. Дейтонская модель предполагает сложную систему власти, учитывающую интересы трех государствообразующих народов - боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.
БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз двух самостоятельных территориальных образований, над которыми стоит Совет министров и президиум.
Запад считает существующую в БиГ модель власти нефункциональной и несоответствующей Европейской конвенции по правам человека.
США и ЕС разработали собственный пакет поправок к конституции БиГ и предложили их рассмотреть лидерам семи основных политических партий страны. В октябре 2009 года на военной базе Бутмир в Сараево прошли два раунда переговоров, однако они не дали результатов. Мусульманские, сербские и хорватские лидеры по разным причинам отклонили предложенные поправки. Была достигнута принципиальная договоренность о возобновлении диалога после выборов 3 октября.
Большинство мусульманских лидеров выступают за максимальную централизацию страны. Сербы настаивают на сохранении своего особого автономного статуса. Хорваты требуют создания третьего (хорватского) энтитета.
Россия считает нереалистичным существенное изменение конституции БиГ в обозримой перспективе.
Премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик выразил надежду перед визитом Клинтон, что США не станут оказывать давления в вопросе конституционной реформы.
"У нас нет проблем с США. Это великая страна является гарантом стабильности в огромной части мира. У нас есть разногласия в том, что касается восприятия внутренних проблем Боснии и Герцеговины", - сказал Додик.
"Мы не являемся сторонниками политики сильных центральных органов власти и думаем, что БиГ должна вернуться в первоначальные рамки Дейтона", - пояснил Додик.
По мнению сербского политика, БиГ, состоящая, в соответствии с Дейтоном, из двух образований и трех государствообразующих народов, может двигаться в направлении Европейского союза.
Таким образом, нет необходимости в "массовых поправках к конституции", считает Додик.
Додик заявил, что в ситуации, когда БиГ остается международным протекторатом, невозможно проводить конституционную реформу.
"Мы лишены возможности сближаться с Европой, пока здесь присутствует Аппарат Высокого представителя (АВП). Или ЕС должен изменить свою позицию, или АВП нужно закрыть. В этом состоят основные вопросы наших взаимоотношений", - сказал Додик.
По данным газеты "Вашингтон пост", Клинтон в ходе визита на Балканы выступит в поддержку политических реформ, которые приведут к полной интеграции стран региона в ЕС и НАТО.
