В Нью-Йорке 20 сентября открывается Саммит ООН по обзору выполнения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), а 23 сентября стартуют общеполитические дебаты на новой, 65-ой сессии Генеральной ассамблеи – также с участием первых лиц государств. В преддверии этих важных форумов генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун дал эксклюзивное интервью РИА Новости. В нем он рассказал о предстоящей встрече с президентом Ирана, об оценке роли России в мире, об ожиданиях от саммита, который он считает важнейшим мероприятием 65-й сессии Генассамблеи. Среди Целей развития тысячелетия, одобренных мировыми лидерами в 2000 году - искоренение бедности и голода; доступность начального образования для всех; улучшение положения женщин; сокращение детской смертности; улучшение материнского здоровья; борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими болезнями; обеспечение экологической устойчивости. Эти цели должны быть выполнены к 2015 году, но из-за глобального экономического кризиса 2008-2009 годов их достижение оказалось под угрозой. Беседовал собкор РИА Новости в Нью-Йорке Дмитрий Горностаев.
- Господин генеральный секретарь, каких конкретных результатов Вы ожидаете от предстоящего саммита, посвященного обзору выполнения Целей развития тысячелетия, а также от итогового документа, который будет принят в ходе этого форума? Есть ил у него потенциал для того, чтобы сблизить реальные дела с теми обещаниями, которые давали в свое время государства?
- Цели развития тысячелетия – это концептуальная программа, обещанная мировыми лидерами еще в 2000-м году. И выполнение этих Целей развития тысячелетия является политической и моральной ответственностью мировых лидеров. Я очень вдохновлен тем, что мировые лидеры намерены принять очень детальный и конкретный план действий для реализации их обещаний в оставшиеся пять лет. Существует скептицизм в отношении того, что эти обещания будут исполнены. Но я верю, что при правильном соединении политической воли и ресурсов, а также международной помощи, мы сможем достичь этих целей. Времени не хватает, но все же мы сможем достичь этих целей, если будет проявлено решительное лидерство. Это моральная и политическая ответственность перед человечеством.
- Будет ли новый документ предстоящего саммита включать в себя дополнительные цели или же он будет следовать в рамках ранее одобренной стратегии?
- Мы не ведем речь о каких-либо дополнительных целях. Мы надеемся, что все эти восемь целей будут достигнуты в течение пяти лет. Положение дел будет таковым, что даже после 2015 года останутся такие области, в которых еще предстоит достигать целей. Например, цель развития номер один – сокращение бедности наполовину к 2015 году – сохранится по своей сути. До тех пор, пока половина людей будет голодать, мы должны помогать им. Все эти вопросы потребуют последующего обсуждения. Но насколько я понимаю, государства-члены ООН намерены обратиться ко мне с просьбой о выработке плане действий на период после 2015 года. И я продолжу обсуждение этого вопроса с государствами.
- А есть ли какие-либо конкретные идеи относительно этого последующего плана?
- Вот как раз то, о чем я говорил про период после 2015 года. Нам придется больше работать над завершением процесса искоренения бедности, мы должны будем предпринимать больше усилий по обеспечению возможностей в сфере образования. До сих пор 70 миллионов детей по всему миру не ходят в школу. Мы должны посадить их за парту. После 2015 года все еще будет много людей, страдающих малярией, туберкулезом, ВИЧ/СПИДом. Миллионы людей все еще будут страдать от нехватки чистой питьевой воды и ограниченного доступа к воде. Все еще будет много людей, не имеющих доступа к энергии. По оценкам моей консультативной комиссии по вопросам энергетики, к 2030 году мы должны будем обеспечить всеобщий доступ к источникам энергии и электричеству. Так что все эти вопросы необходимо будет обсуждать и далее с государствами-членами ООН.
- А какова роль борьбы с незаконным оборотом наркотиков в выполнении Целей развития тысячелетия? Представляют ли наркотики угрозу процессу их достижения?
- Борьба против наркотиков и преступности является важной частью выполнения Целей развития тысячелетия. Как Вы знаете, недавно я назначил Юрия Федотова новым исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и предупреждению преступности. Я уверен, что как руководитель этого управления он постарается мобилизовать политическую волю мирового сообщества и все необходимые ресурсы таким образом, чтобы мы могли эффективно бороться с наркотиками и преступностью и осуществлять контроль в этой сфере. Если мы не остановим наркотики и преступность, то это серьезно затруднит прогресс во всех сферах Целей развития.
- Недавно Вы говорили о деньгах, обещанных богатыми странами для помощи бедным, но так и не выделенных до сих пор. Можете ли Вы уточнить, о какой сумме идет речь и какие страны так и не выполнили своих обязательств?
- Начиная с саммита в Глениглсе (в 2005 году), и на последующих встречах «восьмерки» и «двадцатки» развивающимся странам было дано немало обещаний, но не все из них были исполнены. Так что нам надо исполнить обещанное. А это требует политической воли. И я намерен добиться появления этой политической воли и призвать страны-доноры сдержать свои обещания.
- Но Вы можете все-таки назвать хотя бы приблизительную сумму? Сколько денег не хватает?
- Согласно решениям саммита в Глениглсе, к нынешнему моменту африканские страны должны были получить как минимум 100 миллиардов долларов, но пока поступила лишь половина этих денег.
- Какую роль, на Ваш взгляд, играет Россия в международных усилиях по достижению Целей развития тысячелетия?
- Россия как одна из наиболее важных страны, как член Совета безопасности, а также как великая экономическая держава участвует в основных международных конференциях и вносит большой вклад в достижение главных целей ООН. Я рассчитываю на лидерство президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина, а также других руководителей в активном решении проблемы изменения климата, вопросов развития, социально-экономических вопросов в сотрудничестве с ООН и другими международными институтами. Мы рассчитываем на лидерство и ответственность российского правительства как участника саммитов «двадцатки» и «восьмерки», саммита по ядерной безопасности.
- Проблемы ядерной безопасности будут подниматься в ходе предстоящего совещания высокого уровня по вопросам разоружения во время сессии Генассамблеи. Вы не опасаетесь возникновения новой конфронтации на этом форуме из-за разногласий между такими странами, как Иран и КНДР, с одной стороны, и западных государств – с другой?
- Эта встреча высокого уровня по вопросам разоружения и нераспространения не задумывалась как переговорная конференция. Ее цель – посодействовать и ускорить процесс Конференции по разоружению в Женеве. Как Вы знаете, Конференция по разоружению вот уже 12 лет не может произвести никакого результата. Им там едва удалось согласовать программу работы, но даже начать ее реализацию пока не удается. Поэтому сейчас государства-участники обсудят, как им выработать политическую волю, как содействовать беспрепятственному осуществлению процесса разоружения. Я не ожидаю, что между странами на встрече возникнет конфронтация.
Я намерен сделать по итогам дискуссий 24 сентября заявление от имени председателя встречи. И надеюсь на высокое представительство России.
- А Вы планируете встретиться лично с президентом Ирана во время общеполитической дискуссии на Генассамблее?
- Я получил запрос от иранского правительства и сейчас я занимаюсь выбором времени встречи с президентом Махмудом Ахмадинежадом. Как Вы знаете, мне поступило более сотни запросов о двусторонних встречах, и я пока что не утвердил свой график контактов. Но я планирую встретиться с ним и обсудить все вопросы, вызывающие обеспокоенность, включая иранскую ядерную проблему.
- Вы приготовили какие-то особые слова для него, чтобы убедить Тегеран в необходимости выполнять резолюции Совета безопасности ООН и сотрудничать в полном объеме с МАГАТЭ?
- Я уже давно публично призываю власти Ирана к выполнению соответствующих резолюций Совета безопасности в полном объеме. Самый последний доклад Международного агентства по атомной энергии – МАГАТЭ – вновь содержит вывод о том, что правительство Ирана не сотрудничает в полном объеме с МАГАТЭ, и что пока не может быть подтверждена истинно мирная направленность его ядерной программы. Поэтому абсолютно необходимо, чтобы они полностью выполнили резолюции Совета безопасности и расширили до полномасштабного свое сотрудничество с МАГАТЭ.
- А Вы можете назвать какой-либо позитивный шаг со стороны Ирана, который давал бы оптимизм относительно перспективы мирного разрешения этой проблемы?
- Я искренне надеюсь, что Иран вернется к переговорам с «шестеркой». Все нерешенные вопросы должны быть решены мирно, через переговоры и диалог. Для решения этих проблем альтернативы диалогу нет.
- По вопросу изменения климата – рассматриваете ли вы возможность выдвижения новой инициативы для ускорения переговоров по проблемам глобального потепления и ограничений на вредные выбросы, раз уж эта проблема входит в число приоритетов в рамках Целей развития тысячелетия?
- Проблема изменения климата продолжит входить в число приоритетов – как ООН, так и моих как генерального секретаря. Я надеюсь, мы сможем достичь ощутимого прогресса по ряду вопросов при подготовке конференции в Канкуне. Один из них – это оказание финансовой поддержки развивающимся странам.
Моя комиссия высокого уровня по вопросам изменения климата и финансирования разрабатывает варианты возможного предоставления развивающимся странам для решения проблем изменения климата 100 миллиардов долларов ежегодно к 2020 году.
Но перед тем в качестве неотложной первоочередной меры развитые страны должны найти возможность предоставить развивающимся странам 30 миллиардов долларов к 2012 году.
Мы уже добились ощутимого прогресса в сокращении выбросов парниковых газов, ставших результатом исчезновения и обеднения лесов. Кроме того, прогресс достигнут в сфере передачи технологий развивающимся странам, укрепления их потенциала и грамотного использования финансовой поддержки. Этот значительный прогресс необходимо укрепить и развить в ходе предстоящей встречи в Канкуне и затем – в Южной Африке.
- Вы получили уже конкретные обязательства от государств-членов ООН на те суммы, о которых вы говорите?
- Этим как раз сейчас и занимается комиссия по изменению климата и финансированию, она разрабатывает разные варианты и пытается определить возможные источники финансирования.
