8 ноября 2007 г. Генеральная Ассамблея ООН объявила 15 сентября Международным днем демократии и предложила государствам – членам ООН, системе Организации объединенных наций и другим региональным, межправительственным и неправительственным организациям отмечать этот день.
Демократия относится к универсальным и неделимым основным общечеловеческим ценностям и принципам Организации объединенных наций. Демократия основана на свободном волеизъявлении народа и тесно связана с обеспечением правопорядка и осуществлением прав и основных свобод человека.
Хотя в уставе Организации объединенных наций (1945) слово "демократия" не встречается, но первые же его слова "Мы, народы…" отражают фундаментальный принцип демократии, заключающийся в том, что источником легитимности суверенных государств и, следовательно, ООН в целом является волеизъявление народа.
Во Всеобщей декларации прав человека (1948) принятой Генеральной Ассамблеей принципы демократии четко определены в положении "воля народа должна быть основой власти правительства". Декларация разъясняет права, необходимые для реального участия человека в формировании политики государства. После принятия Декларации отношение к демократии как к общечеловеческой ценности в мире существенно укрепилось, многие страны стали разрабатывать свою конституцию.
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) устанавливает основу принципов демократии согласно международному праву, в частности: право на свободное выражение своего мнения (статья 19); право на мирные собрания (статья 21); право на свободу ассоциаций (статья 22); право и возможность принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей (статья 25); право голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей (статья 25).
Государства, ратифицировавшие этот Пакт, обязаны исполнять его положения.
На август 2010 г. в число участников этого Пакта входило 166 государств, что составляет приблизительно 80% членов ООН.
Деятельность ООН в поддержку демократии и управления осуществляется в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), через Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН), Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и другие органы. В рамках этой деятельности, неотделимой от работы ООН по соблюдению прав человека, содействию развитию и утверждению мира и безопасности, решаются следующие задачи:
- содействие парламентам и децентрализованным местным структурам власти в усилении принципов взаимозависимости и взаимоограничения ветвей власти, обеспечивающих благоприятную почву для демократии;
- поддержка прав человека, правопорядка и права на судебную защиту путем содействия укреплению беспристрастности и эффективности государственных механизмов защиты прав человека и судебных систем;
- обеспечение свободы выражения мнений и доступа к информации путем укрепления законодательной деятельности и возможностей средств массовой информации;
- содействие в проведении выборов и долгосрочная поддержка выборных органов управления; а также содействие усилению влияния женщин на политические процессы.
На поддержку демократических процессов в мире только через ФДООН ежегодно выделяется приблизительно 1,5 млрд долларов, благодаря чему ООН является одной из основных организаций, обеспечивающих техническое сотрудничество в области укрепления демократических принципов государственного управления во всем мире.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
