МОСКВА, 14 сен - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ совместно с кремлевской администрацией в двухнедельный срок представить предложения по совершенствованию законодательства о страховании в части, касающейся страхования от огня, сообщает во вторник пресс-служба Кремля.
Летом этого года аномальная жара стала причиной сильнейших природных пожаров в ряде регионов Центрального и Приволжского федеральных округов. Лишь в конце августа - одновременно с похолоданием, пришедшим в регион после двух месяцев жары, со стихией удалось справиться. Всего пожары бушевали в 22 субъектах РФ. Произошло около 30 тысяч лесных и торфяных пожаров на общей площади почти 1 миллион гектаров. В результате стихии погибли 60 человек, сгорели около 2,5 тысячи домов. Огонь подбирался к ядерным центрам, расположенным в Сарове (Нижегородская область) и Снежинске (Челябинская область), но их удалось отстоять.
В связи со сложной пожарной ситуацией в семи регионах - Нижегородской, Воронежской, Владимирской, Московской и Рязанской областях, в республиках Марий Эл и Мордовия - вводился режим ЧС.
Глава государства 30 августа на совещании по развитию страхования сказал, что этот институт в России работает совсем не на нужном уровне. В настоящий момент в стране застраховано меньше 10% недвижимости; из общего числа посевов страхуется лишь 20%; среди домов, пострадавших от недавних пожаров, было застраховано лишь 15%. Люди не страхуют свое имущество и жизнь в надежде на помощь государства.
В связи с этим Медведев утвердил перечень поручений по итогам совещания, говорится в сообщении.
В частности, правительству до 1 ноября поручено в целях формирования и реализации единой государственной политики в области страхования предусмотреть обязательное проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов РФ в сфере страхования и установить порядок ее проведения; в целях обеспечения личных и имущественных интересов граждан представить предложения по внесению в законодательство о страховании изменений, предусматривающих определение в нормативных правовых актах РФ обязательных примерных условий договоров по основным (массовым) видам личного и имущественного страхования.
Кроме того, Медведев поручил представить предложения по поэтапной унификации оценки ущерба жизни и здоровью граждан с учетом международной практики; разработать комплекс мер, направленных на стимулирование интереса граждан к заключению договоров добровольного страхования жизни, здоровья и имущества; а также разработать комплекс мер, направленных на повышение доверия страхователей к страховщикам и к страхованию как инструменту защиты от различных рисков, в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также на усиление защиты прав и интересов застрахованных лиц.
Помимо этого, в целях обеспечения сохранности государственного имущества, сдаваемого в аренду, рассмотреть вопрос о внесении в нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих обязанность арендатора заключать договоры страхования арендуемого государственного недвижимого имущества, а также договоры страхования ответственности для возмещения возможного ущерба имуществу и интересам третьих лиц, отмечается в сообщении.
Президент также поручил правительству с участием совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства проанализировать необходимость совершенствования законодательных основ страхования, в том числе необходимость внесения изменений в ГК РФ. Срок исполнения данного поручения - 15 декабря.
Страховщики поддерживают
Страховщики, присутствовавшие на встрече с президентом в конце августа, сказали РИА Новости, что перечень поручений президента вполне ожидаем и затрагивает все темы, поднятые в ходе совещания.
"Важно, что они (поручения) конкретные и направлены, как и подчеркивалось президентом, в первую очередь, на стимулирование страхования. Уверен, что внимание к этой теме своевременно, и дискуссия о роли страхования в обществе продолжится", - сказал генеральный директор компании "АльфаСтрахование" Владимир Скворцов.
По словам генерального директора "РЕСО-Гарантии" Дмитрия Раковщика, каждая из поднятых тем исключительно важна, а в целом они выстраиваются в продуманную и достаточно широкую программу мер по развитию институтов отечественного страхования в интересах, в первую очередь, населения.
Тем не менее, председатель правления страховой группы СОГАЗ Вадим Янов считает, что делать сейчас какие-то прогнозы довольно сложно. "Однако тот факт, что руководство страны всерьез занялось проблемами страхования, безусловно, обнадеживает", - считает он.
"На совещании 30 августа обсуждались преимущественно проблемы, связанные со страхованием имущества. Несмотря на это, в своих поручениях президент не оставил без внимания вопросы добровольного личного страхования, в частности, страхования жизни и здоровья граждан. Надеюсь, что, исходя из данных президентом поручений, правительство также проработает озвученные нами на совещании предложения по развитию рынка агрострахования", - подчеркнул глава СОГАЗа.
Все страховщики с положительной точки зрения отмечают жесткость сроков, обозначенных для исполнения поручений. "Это не просто сигнал для чиновников и законодателей обратить, наконец, внимание на страхование. Это совершенно конкретное указание к неотложным действиям, которые должны сделать страхование повсеместным и общедоступным", - добавил гендиректор "РЕСО-Гарантии".
Янов же выражает надежду, что "конкретные действия по развитию страхового рынка у нас не затеряются на годы в кабинетах чиновников, а будут реализованы уже в 2011 году".
В целом, прозвучавшие на встрече слова о том, что без развития институтов страхования невозможно создание мощного международного финансового центра, вселяют уверенность в том, что вопросы страхования становятся сегодня в один ряд с самыми амбициозными проектами государства, считает Раковщик.
