ООН, 14 сен - РИА Новости, Дмитрий Горностаев. Шестьдесят пятая сессия Генеральной ассамблеи ООН начинает работу в штаб-квартире Всемирной организации в Нью-Йорке, по традиции - во второй вторник сентября. Церемония официального открытия сессии назначена на 15.00 по местному времени (23.00 мск).
Каждая сессия длится ровно год, до начала новой. При этом традиционно наиболее важной частью работы сессии является общеполитическая дискуссия с участием глав государств и правительств, а также министров иностранных дел. В этом году она пройдет с 23 по 30 сентября.
Впрочем, пристальное внимание к мероприятиям в ООН будет приковано уже с будущего понедельника, 20 сентября, когда в Нью-Йорке откроется саммит по обзору выполнения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) - эта встреча станет первой в серии форумов высокого уровня, которые пройдут в рамках нынешней Генассамблеи. На саммит, по словам генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, съедутся 139 глав государств и правительств.
Сразу после завершения саммита по ЦРТ, 22 сентября откроется Конференция высокого уровня по проблемам биологического многообразия, а 24 сентября - Совещания высокого уровня по вопросам активизации работы Конференции по разоружению и продвижения вперед процесса многосторонних переговоров по разоружению.
Форум по разоружению и общеполитическая дискуссия, на которой выступят большинство из прибывающих лидеров государств, обещают стать наиболее острыми, поскольку именно на них ожидается столкновение мнений по таким вопросам, как иранская ядерная программа и ситуация на Ближнем Востоке, которые неизменно в последние годы вызывают споры между ораторами, порой переходящие в публичные скандалы.
Ожидания именно таких скандалов связаны в этом году прежде всего с возможным выступлением на Генассамблее президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. Как сообщил в понедельник генсек ООН Пан Ги Мун, иранский лидер собирается прибыть в Нью-Йорк. Особую актуальность его выступлению придает новое обострение отношений между Тегераном и МАГАТЭ: накануне иранские власти запретили въезд в страну двум инспекторам атомного агентства ООН, а МАГАТЭ подготовило доклад, утверждающий, что Иран нарастил свои запасы обогащенного урана и не сотрудничает с агентством в полном объеме, как того требуют резолюции Совета безопасности.
Уже точно известно, что на сессии Генассамблеи выступит президент США Барак Обама, и наверняка затронет тему Ирана. Очевидно, что выступления иранского и американского лидеров станут своего рода заочной полемикой по вопросам ядерного нераспространения. Известно, что в ходе общеполитической дискуссии Ахмадинежад будет выступать позже, чем Обама, хотя точный график речей лидеров все еще согласовывается.
Россию на общеполитической дискуссии сессии Генеральной ассамблеи будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров, прибытие которого в Нью-Йорк запланировано на 19 сентября. Предполагается, что он также выступит и на Совещании высокого уровня по вопросам разоружения, и на саммите по обзору выполнения ЦРТ.
Встреча в верхах по Целям тысячелетия рассматривается руководством ООН, в первую очередь созвавшим ее Пан Ги Муном, как наиболее важное мероприятие 65-ой сессии. ЦРТ были одобрены лидерами всех стран на саммите в 2000 году. Среди Целей развития тысячелетия, в частности, искоренение бедности и голода; обеспечение доступности для всех начального образования; улучшение положения женщин; сокращение детской смертности; улучшение материнского здоровья; борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими болезнями; обеспечение экологической устойчивости. Предполагается, в частности, добиться улучшения показателей по этим параметрам к 2015 году - в частности сократить уровень бедности в два раза.
Реализация этих целей оказалась под угрозой из-за глобального экономического кризиса 2008-2009 годов.
Как сообщил Пан Ги Мун в понедельник на пресс-конференции, текст итогового документа саммита уже согласован, и в нем говорится о том, что реализация целей к намеченному сроку - 2015 году - по силам международному сообществу, несмотря на серьезные экономические трудности.
Вместе с тем, он отметил, что целый ряд стран, особенно в Африке, пока не успевают добиться обозначенных показателей по снижению бедности и повышению уровня жизни. В этой связи Пан Ги Мун вновь призвал развитые страны и международные финансовые институты увеличить помощь бедным государствам, чтобы не поставить достижение ЦРТ под угрозу срыва.
"Неравенство продолжает расти как между странами, так и внутри них. Слишком часто те, кто управляет глобальной экономикой, игнорируют интересы бедных и наиболее уязвимых людей. При этом те деньги, которые нам нужны (для реализации ЦРТ) - хоть это и не большие деньги - до сих пор не поступили, что является проблемой, созданной экономическим кризисом", - сказал генсек ООН.
Он призвал мировых лидеров, которые прибудут на саммит в следующий понедельник, проявить свою ответственность и помочь нуждающимся в преодолении бедности. Со своей стороны, Пан Ги Мун пообещал максимальную поддержку программам развития.
В частности он пообещал объявить 22 сентября о запуске Глобальной стратегии по охране здоровья женщин и детей, в рамках которой ООН намерена собрать как минимум 68 миллионов долларов. По словам Пан Ги Муна, эта стратегия станет одним из важных инструментов повышения уровня жизни в бедных странах и реализации Целей тысячелетия.
Всего же повестка дня 65-ой сессии Генассамблеи, которая продлится до сентября 2011 года, насчитывает свыше 160 пунктов в таких сферах, как борьба с наркотиками, разоружение, международное право и правосудие, деятельность ООН, гуманитарная помощь, права человека, поддержание международного мира и безопасности, содействие экономическому росту, развития Африки.
Председателем нынешней сессии избран бывший президент Швейцарии Джозеф Дейсс, который сменил на этом посту ливийца Али ат-Треки. Дейсс и откроет во вторник новую сессию Генассамблеи.
Генеральная ассамблея, учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН. Состоящая из 192 членов ООН, Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Она играет также существенную роль в процессе установления норм и кодификации международного права. Интенсивный период работы очередных сессий Ассамблеи приходится на сентябрь-декабрь каждого года, в последующий период она может собираться по мере необходимости.
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
В последние годы целенаправленно предпринимаются усилия для достижения консенсуса по обсуждаемым вопросам, с тем чтобы не принимать решения путем проведения официального голосования, что обеспечивает более активную поддержку решений Ассамблеи.
