МОСКВА, 9 сен - РИА Новости. Вице-премьер РФ Сергей Иванов поручил Минкомсвязи подготовить предложения по регулированию межоператорских тарифов сотовых компаний, сообщили РИА Новости в департаменте информации и общественных связей ведомства по итогам состоявшегося в четверг согласительного совещания по проекту отзыва на поправки в закон "О связи" в части уточнения определения "оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования".
"Речь идет о ценах на пропускаемый между операторами трафик, что в свою очередь, влияет на тарифы для конечных пользователей (абонентов - ред.). Цены на услуги завершения вызова на номера мобильных операторов в настоящее время не регулируются, в отличие от аналогичных цен у фиксированных операторов", - сказали в министерстве.
Поправки в закон "О связи" были предложены депутатом Максимом Коробовым, в них предлагалось отнести к разряду операторов, занимающих существенное положение, компании сотовой связи, что позволило бы регулировать их межоператорские тарифы.
Ранее законопроект был поддержан Минкомсвязью и ФСТ, однако ФАС и Минэкономразвития выступили против его принятия.
Судьба законопроекта
Источник, знакомый с итогами совещания, рассказал РИА Новости, что никаких решений по поводу законопроекта принято не было, участники встречи лишь высказали свои мнения по этому поводу.
Еще два собеседника агентства утверждают, что министерству было дано поручение подготовить не только предложения по регулированию межоператорских тарифов, но и отрицательное заключение на законопроект.
Говорить о решениях, принятых на совещании, можно будет только после того, как будет подготовлен его протокол, настаивает один из источников РИА Новости. А до этого действует предыдущее решение, которое было принято на прошлой неделе на согласительном совещании под председательством заместителя руководителя Аппарата правительства РФ Сергея Гапликова - подготовить отрицательный отзыв на законопроект, отмечает собеседник агентства.
В пресс-службе Иванова не стали комментировать итоги сегодняшнего совещания.
Избыточное вмешательство
Сотовые операторы считают достаточным нынешний уровень регулирования. Дополнительное регулирование может негативно отразиться на развитии отрасли, полагают они.
"На наш взгляд, рынок в этой отрасли эффективно регулируется конкурентными средствами и в рамках антимонопольного законодательства, поэтому мы считаем избыточным дополнительное регулирование", - сказала РИА Новости директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская, отметив, что подтверждением эффективной работы и саморегулируемости рынка является то, что мобильная связь - одна из немногих отраслей российской экономики, в которой цены снижались на протяжении последних 15 лет, тогда как в отраслях, где регулировалось ценообразование - они росли. Цены на мобильную связь в России также - одни из самых низких в мире, добавила она.
"Избыточное вмешательство регулятора в вопрос ценообразования может снизить присущую российскому сотовому рынку эластичность и гибкость и негативно отразиться на долгосрочных инвестиционных программах", - считают в "Вымпелкоме" (торговая марка "Билайн"), сообщила пресс-секретарь компании Анна Айбашева.
В "Мегафоне" пока воздерживаются от комментариев до получения официальных документов по итогам сегодняшнего согласительного совещания. Однако, как сообщила пресс-секретарь компании Татьяна Иванова, в компании придерживаются ранее высказанной позиции, что усиление госвмешательства может замедлить темпы роста отрасли, негативно повлиять на развитие новых технологий и привести к последующему истощению инвестиций, что "в первую очередь ударит по потребителям услуг сотовой связи".
"Стимулирование конкуренции - более эффективный рычаг для снижения стоимости услуг связи, а жесткое вмешательство регулятора - наоборот", - полагают в "Мегафоне".
Кохановская из МТС подчеркивает, что любые попытки усилить регулирование и контроль приведут к снижению активности игроков рынка.
"Произойдет определенное дестимулирование к строительству и развитию собственных сетей, так как их наличие уже не будет заметным фактором конкурентного преимущества. Поэтому при осуществлении рисков принятия поправок в законодательство должны будут пересмотрены прогнозы по возврату инвестиций от ранее построенных сетей связи", - предостерегают в МТС.
В конечном счете, дополнительное регулирование приведет к росту тарифов для абонентов, уверены в МТС.
"Операторы, лишенные возможности эластичного ценообразования, которое существует на конкурентном рынке, вынуждены будут увеличивать расходы на поддержание лояльности абонентов в ущерб строительству сетей и их развитию (а значит, качеству связи), что приведет к росту маркетинговых расходов, и как следствие, отразится на конечных ценах для потребителей", - сказала Кохановская.
"До настоящего же времени была очевидна динамика снижения тарифов на базовые услуги для абонентов", - отметила она.
