Алексей Власов, генеральный директор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ имени М.В.Ломоносова, для РИА Новости.
26 августа 2010 года в Астане открывается международная конференция высокого уровня, которая рассмотрит весь комплекс вопросов, связанных с прекращением ядерных испытаний и избавлением от ядерного оружия. Мероприятие приурочено к важнейшей дате – международному Дню действий против ядерных испытаний, который отмечается по инициативе Казахстана, поддержанной Генеральной Ассамблеей ООН, 29 августа ежегодно.
Для Казахстана это трагическая и вместе с тем знаковая дата. Прежде всего, это память о Семипалатинском полигоне, где в советское время было проведено более 400 ядерных взрывов, последствия которых, прежде всего с точки зрения экологии региона, ощущаются до настоящего времени.
Но есть и еще одно памятное событие. Именно в этот день 19 лет назад Нурсултан Назарбаев подписал указ о закрытии Семипалатинского полигона, который был вторым крупнейшим ядерным полигоном на Земле и четвертым ядерным арсеналом в мире, и начался отсчет новой эпохи – безъядерного Казахстана. Это был осознанный выбор руководства молодой республики, которая сделала решительный шаг в сторону полного отказа от ядерного оружия, оставшегося на территории Республики Казахстан после распада СССР. Таким образом, в основу внешнеполитического курса нового независимого государства были положены принципы движения к безъядерному миру. За прошедшие годы именно этот подход стал своего рода фирменным знаком казахстанской дипломатии, одним из главных элементов позиционирования на международной арене.
Экспертам хорошо известны основные этапы реализации казахстанской стратегии «безъядерного мира». Еще в декабре 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). С февраля 1994 года РК становится членом МАГАТЭ. Все ядерные объекты на территории республики находятся под контролем Агентства и функционируют по его стандартам.
После того, как в сентябре 1996 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который стал краеугольным камнем в системе международной безопасности и ядерного нераспространения, Казахстан ратифицировал этот документ и стал активным участником всех мероприятий, осуществляемых в рамках его реализации. Речь идет о функционировании международной системы мониторинга, проведении инспекционных мероприятий, деятельности так называемого Центра данных. Казахстан предоставил для проведения полевых экспериментов в рамках ДВЗЯИ территорию бывшего Семипалатинского полигона, сформировал на базе национального Центра данных региональный обучающий центр для специалистов из стран Центральной Азии.
8 сентября 2006 года Казахстан наряду с другими странами Центральной Азии подписал в Семипалатинске Договор о создании в регионе зоны, свободной от ядерного оружия, что стало важным вкладом в укрепление региональной безопасности. Государства региона заявили о своей твердой приверженности принципам разоружения и нераспространения, открытому сотрудничеству по разрешению одной из наиболее актуальных проблем современности. 21 марта 2009 года Договор вступил в силу. МАГАТЭ назвал Договор реальным вкладом в реализацию ДНЯО, глобальный процесс разоружения и ядерного нераспространения.
Опыт региональных инициатив, безусловно, может быть спроецирован и на глобальный уровень. Но в данном случае исключительно важно добиться изменения методологических подходов к оценке ядерной безопасности в современном мире.
Напомним, что в апреле 2010 года на глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне Нурсултан Назарбаев предложил принять всеобщую декларацию безъядерного мира, подчеркнув, что «Казахстан является активным приверженцем ядерной безопасности».
Учитывая стагнацию во всемирном разоруженческом процессе, президент Республики Казахстан Назарбаев выступил с инициативой подписания нового Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия.
Есть ли надежда на то, что казахстанские предложения будут услышаны ключевыми игроками на международной арене? Ведь ситуация с договором о нераспространении ядерного оружия, казалось бы, свидетельствует об обратном. По мнению экспертов, сверхдержавы не слишком предрасположены к тому, чтобы отказываться от «сдерживающего фактора», как именуют некоторые аналитики ядерное оружие. Однако мы видим, что мировые лидеры – президент России Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама – мыслят категориями более соответствующими реалиям XXI века. Так, во время очередного саммита «Global zero» Дмитрий Медведев отметил: «Наша задача – способствовать тому, чтобы смертоносные средства массового поражения ушли в прошлое». Если амбициозные планы «Global zero» будут реализованы, то к 2030 году наш мир станет безъядерным.
Подписанный в Праге договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений убедительно доказал, что проблема мира без ядерного оружия актуальна не только с точки зрения развивающихся стран, но и становится объектом глубокого понимания и реализации практических решений со стороны ведущих центров силы. Времена меняются. Еще 10-15 лет назад казалось, что безъядерный мир – это утопия. А теперь сам ход развития глобальных процессов доказывает реальность этих надежд. И вполне возможно, что первый шаг к «perfect world» был сделан именно 29 августа 1991 года.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
