Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
Сначала пожары в России, наводнения в Центральной Европе, в Пакистане, потом резкий скачок цен на зерновые и продовольствие вообще. Цепочка природных катаклизмов и их биржевых следствий, похоже, возвращает нас к тому, через что мы уже прошли в продовольственно кризисный 2008-й: к непрописанному лечению голодом. В 2008-м, впрочем, было даже несколько легче. Тогда взлет продовольственных цен не сопровождался такими страшными (и продолжительными, особенно в России) стихийными бедствиями.
В связи с запретом России на экспорт пшеницы, не совсем хорошими перспективами на урожай в Канаде, одни только цены на зерно с июня поднялись на 70%. За ними будут подтягиваться все «производные» - платить придется больше за все, что хоть как-то связано с зерном. Вверх поползет и стоимость всей другой сельскохозяйственной продукции.
Еще во время ценового кризиса 2008-го эксперты Продовольственной программы ООН и частные исследователи предупреждали, что проблемы продовольственных рынков, мирового снабжения и распределения продуктов настолько глубоки и запущены, что решения по ним требуют не краткосрочных, не среднесрочных, а долгосрочных подходов. Надо ломать систему. В противном случае, они (проблемы) уйдут «в глубину» и оттуда вырвутся еще более окрепшими и с еще более нездоровыми намерениями. Точно это и происходит.
Британская исследовательская группа Maplecroft (она готовит для бизнеса и правительств работы по возможным рискам во всех областях экономики, финансов, в военной сфере, в области народонаселения, мирового климата) обнародовала 19 августа свой очередной доклад «Индекс рисков продовольственной безопасности 2010». В нем утверждается, что на сегодня 50 стран могут к осени столкнуться с серьезной проблемой голода из-за нехватки продовольствия. Из них 36 - в Африке. Всего в докладе упоминаются 163 государства.
Между прочим, Россия стоит в нем на 115-м месте, и угроза ее продовольственной безопасности оценивается как средняя. Но авторы предупреждают, что последние экстремальные природные явления, пожары и жара в России, наводнения в Пакистане, почти наверняка увеличат риски для их продовольственной безопасности в будущем году. В принципе то же самое может грозить и Китаю - ныне самой, кстати, богатой на продовольственные запасы стране. Но спрос на продукты у китайцев растет, и своими запасами они делиться с миром не будут склонны.
Никаких беспокойств по поводу удовлетворения своих аппетитов не должны испытывать скандинавы. Все они стоят в самом конце списка: Финляндия (163), Швеция (162), Дания (161) и Норвегия (160). Потом идут Канада, США, Германия, Британия и Франция.
А самые большие беды, по исследованию, ждут первую неблагополучную пятерку: Афганистан, Демократическая республика Конго, Бурунди, Эритрея и Судан. Дальше идут Эфиопия, Ангола, Либерия, Чад и Зимбабве.
Maplecroft готовит свой индекс совместно с Всемирной продовольственной программой ООН, использует ее основные критерии оценок (общие оценки здоровья населения, средний уровень обеспечения продовольствием, пищевая ценность продуктов, численность населения, производство продовольствия, импорт, объем ВВП), и добавляет к ним собственные: стихийные бедствия, внутренние и внешние конфликты, эффективность управления. Для полноты картины.
Картина же в нынешнем году складывается явно неблестящая, хотя мировые накопленные запасы продовольствия на 20% больше, чем в 2008-м. Но в 2008-м не было таких природных бедствий. В 2008-м на Земле насчитывалось более 850 миллионов либо голодных, либо недокормленных. По оценкам Maplecroft, уже к осени этого года таких будет около 1 миллиарда.
Перекосы с тем, как планета производит и распределяет свое продовольствие, достигли уже ужасающих масштабов. На сегодня, например, в развивающихся странах 45-80% потребительских расходов исчезают в продовольственных корзинах. В Европе и США этот показатель - только 6-15%. О разнице доходов среднего, скажем, африканца и европейца даже и упоминать не хочется. И это притом, что производительность в африканском сельском хозяйстве в три раза меньше, чем в Азии, и в десять - чем в Европе и США.
На сегодня WFP в рамках программ ООН обеспечивает продовольствием примерно 90 миллионов человек в беднейших странах мира. Перекосы и перегибы на мировых продовольственных рынках были и раньше. Но до сих пор, если они и выходили наружу, то их тут же заменяли другими перекосами или перегибами. Сейчас ясно, что этого мало. Мировой продовольственный дом, каким мы его имеем, уже нуждается не просто в «переборке» после очередной усадки, коих к тому же и было уже подозрительно много. Он нуждается в коренной перестройке, скорее даже в изменении всего проекта.
Сейчас ясно, что продовольственные рынки отражают реальные продовольственные нужды континентов и регионов мира как не просто кривое, но еще и намеренно замутненное зеркало. Вопрос же голода, если его освободить от множества маскирующих формулировок и заклинаний из области рыночного колдовства и биржевой алхимии, до примитивности прост. А зачем, собственно, миру нужна такая модель продовольственных рынков, при которой 1 млрд человек обречен жить в состоянии голода, недоедания или недостаточного питания, в то время как примерно 1 миллиард мучается от переедания и ожирения (это данные различных структур ООН). В США, например, ежегодно выбрасывается на помойки 40% всего производимого в стране продовольствия.
По долгосрочным прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и ОЭСР, миру уже надо привыкать к более высоким ценам на все, что дает ему земля. В предстоящие 10 лет, по самым скромным оценкам ФАО/ОЭСР, номинальная цена зерновых, риса, масличных культур будет на 35-65% выше, чем в предыдущие 10 лет. При этом надо учитывать, что рост цен на зерновые на 10% процентов автоматически добавляет к цене зерновой корзины netto импортеров продовольствия (весь развивающийся мир) 4,5 млрд долларов в год! А ведь демографы обещают, что уже к 2045 году на земле будет жить 9 млрд человек.
В общем, время жить по принципу «Мы не знаем, что будет завтра; наше дело быть счастливыми сегодня» закончилось. Лучше было, конечно, понять это еще вчера.
«Система уже давно не работает, если, конечно, вы не принадлежите к продовольственному истеблишменту, если вы не корпоративный исполнительный директор в этой системе», утверждает в своей последней книге «Переевшие и голодающие: рынки, власть и скрыта битва за мировую продовольственную систему» Радж Пател. Пател занимался продовольственными проблемами в бытность экспертом Всемирного банка, Всемирной торговой организации, будучи консультантом ООН по проблемам распределения продовольственных ресурсов. Он уверен, что в нашем малореальном глобальном продовольственном измерении мы - жертвы «гротескно и преступно разбалансированной продовольственной системы». Мало кто знает, говорит он, но в нашем мире на удивление малое число продовольственных корпораций владеют запасами семян, агрохимическими производствами, переработкой и производством продуктов и супермаркетами.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
